五個“為什么”，帶你了解總理參加的東亞合作系列會議

1.為什么在外交場合切蛋糕？

今年是中國—東盟建立對話關系25周年。按中國人的習慣，逢“大年”都要慶祝一番，東盟國家也不例外，格外重視。

7日上午，李克強在老撾萬象國家會議中心舉行的中國—東盟（10+1）領導人會議上，和東盟10國領導人共同見證了紀念中國—東盟建立對話關系25周年的重要時刻。

紀念儀式上，李克強首先同東盟各國領導人共同觀看了一則短片，講述了25年來中國—東盟的合作發展之路。隨后，李克強和東盟輪值主席國老撾總理通倫共同為《中國—東盟25年對話與合作：事實與數據》手冊剪彩。

隨著一個方形大蛋糕被推上臺前，李克強與通倫及中國—東盟關系協調國新加坡總理李顯龍共同為慶祝中國—東盟的25歲生日切蛋糕。

李克強與東盟輪值主席國老撾總理通倫、中國—東盟關系協調國新加坡總理李顯龍三人一起同切紀念蛋糕。

25年，中國—東盟關系由成長期走向成熟期，雙方合作的“蛋糕”也越做越大。在東盟對外建立的11個對話伙伴中，中國—東盟合作可謂最強勁、最實在。25年來，雙方年貿易額從80億美元增長到4722億美元，增長近60倍。自2009年起，中國就成為東盟的第一大貿易伙伴。2015年，雙方貿易額達4721.6億美元，人員往來超過2300萬人次，互派留學生超過18萬人。

一位多年從事中國—東盟關系發展的中國資深外交官告訴筆者，他第一次出國，就是1991年隨中國代表團以嘉賓身份參加第24屆東盟外長會有關活動，開啟了中國與東盟對話進程。25年來，他親身感受到了中國—東盟雙方迅猛的發展勢頭，在他看來：“中國—東盟1991年是相識，1997年亞洲金融危機爆發后雙方合作勢頭加速，開始相戀，熱戀這么多年，現在雙方關系進入成熟期，合作始終是主旋律。”

2.為什么中國—東盟關系能創5個“第一”？

“第一”，這個帶有領先意味的詞語，在中國的外交話語體系中出現時，往往表達了與對方發展的緊密關系。

“中國第一個加入《東南亞友好合作條約》，第一個明確支持東盟在區域合作中的中心地位，第一個同東盟建立戰略伙伴關系，第一個公開表示愿同東盟簽署《東南亞無核武器區條約》議定書，第一個同東盟啟動自貿區談判”。

在10+1會議上，李克強列數5個“第一”，標注了中國—東盟合作的特別之處。7日舉行的中國—東盟領導人會議是今年東盟所有10+1會議的第一場。這種安排，也顯示出了東盟對中國這個合作伙伴的重視。

圖為李克強總理出席第十九次中國—東盟（10+1）領導人會議并發表講話。

對于中國—東盟關系未來發展，李克強提出了5個“新”，一是譜寫中國—東盟關系新篇章、二是構建政治安全合作新平臺、三是培育經貿合作新動能、四是打造人文交流合作新支柱、五是共同開創區域合作新局面。

3.為什么總理午餐只有咖啡和三明治？

一個三明治，一杯咖啡，這是9月8日東亞峰會期間李克強總理的一頓午餐。本屆東亞合作領導人系列會議，總理的各項多邊雙邊外事會見排得密不透風，當天中午已過1點，總理剛完成一場雙邊會談，隨后馬上還要參加東亞峰會領導人（10+8）會議。總理的午餐只能這么快捷。

會議桌上一個三明治，一杯咖啡為李克強總理在東亞峰會期間的一頓午餐。

總理在外事訪問中，到了飯點吃不上飯是常事。8日當天，直到北京時間下午6點，總理才吃上正餐，匆匆幾口之后，又開始了對老撾的雙邊訪問行程。

4.為什么總理還要抽空見他們？

6日傍晚抵達萬象，李克強總理就開始了“急行軍”，會見了新加坡總理李顯龍。7日出席的中國—東盟領導人會議、東盟—中日韓領導人會議的間隙，總理還抽空分別會見柬埔寨首相洪森、馬來西亞總理納吉布。8日參加東亞峰會之前，總理還會見了澳大利亞總理特恩布爾、俄羅斯總理梅德韋杰夫。

爭分奪秒的“克強節奏”，已然成為總理外事出訪的“標配”。除了正式的雙邊會見，還有寒暄。這么多領導人在一塊開會，經常會碰面，碰上了，咱就大大方方聊幾句。日本首相安倍晉三、菲律賓總統杜特爾特都在會議間隙主動和總理打招呼。

9月7日，李克強總理在萬象國家會議中心會見柬埔寨首相洪森。 新華社發

5.為什么南海問題不是“問題”？

從這次會議氣氛來看，可以肯定的是，南海問題不會成為中國—東盟之間的問題。

在此次中國—東盟發表的四個聯合聲明中，有兩個格外顯眼：《中國與東盟國家應對海上緊急事態外交高官熱線平臺指導方針》和《中國與東盟國家關于在南海適用〈海上意外相遇規則〉的聯合聲明》。這兩個聲明對增進互信和信心、降低海上風險、維護南海和平穩定具有重要意義。

總理在出席10+1領導人會議時，就南海問題做了專門闡述。總理指出，南海安寧，地區國家是最大受益者。歷史和現實反復證明，地區國家只有將解決問題的鑰匙牢牢掌握在自己手里，南海才能保持和平穩定。中方愿與東盟國家攜手合作，排除干擾，按照《宣言》精神和“雙軌”思路妥善把握和處理南海問題，把南海建設成為造福地區各國的和平、友誼與合作之海。

圖為李克強總理出席第十九次中國—東盟（10+1）領導人會議并發表講話。

與會東盟國家領導人表示，愿共同落實好《南海各方行為宣言》，堅持通過對話協商和平解決南海爭議，不讓有關分歧影響東盟與中國關系發展的大局。

東亞峰會結束后，外交部副部長劉振民向記者吹風時表示，東盟國家領導人在發言時，都認為中國和東盟國家正在為維護南海地區和平穩定，推動南海問題解決找到一條正確道路。只有一兩個域外國家提到南海仲裁案，這是不合時宜，違背地區國家通過對話解決問題的潮流，是挑撥離間、自我孤立。南海仲裁案該翻篇了。（吳小憶）