本報(bào)訊（記者 王景喜 通訊員 付維國(guó) 羅有遠(yuǎn)）“連州市西岸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室原副主任何文海違規(guī)為25戶不符合享受國(guó)家搬遷安置補(bǔ)助條件的農(nóng)戶提供虛假資料，導(dǎo)致50萬元補(bǔ)助資金被騙取，受到開除黨籍、開除公職處分，并被判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月……”廣東省紀(jì)委日前通報(bào)了多起扶貧領(lǐng)域腐敗問題。
據(jù)了解，今年初，廣東省紀(jì)委在省紀(jì)委全會(huì)上部署開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等腐敗問題，以鐵的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。截至目前，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索1010件，立案查處182件，處分黨員干部182人，移送司法機(jī)關(guān)7人。
“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)律審查工作的重中之重，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。”廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀說。
工作啟動(dòng)之初，省委領(lǐng)導(dǎo)以上率下，實(shí)地走訪扶貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。黃先耀先后到12個(gè)縣（市、區(qū)）、40多個(gè)鎮(zhèn)（街）和村（居）對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
為把工作責(zé)任落實(shí)到基層，廣東省紀(jì)委今年5月初專門召開全省電視電話會(huì)議，對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。全省建立了市縣為主體、扶貧部門牽頭抓總、職能部門主管負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。
此外，廣東省紀(jì)委會(huì)同省檢察院、公安廳、審計(jì)廳、信訪局、扶貧辦等單位，建立了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，建立問題線索定期匯總、及時(shí)移送、協(xié)作配合審查、成果報(bào)告和宣傳、協(xié)調(diào)會(huì)商等工作機(jī)制，要求各成員單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系、密切協(xié)作，做到信息互通、成果共享，形成工作合力。
在省紀(jì)委的示范帶動(dòng)下，各地紛紛行動(dòng)起來。今年2月，珠海、韶關(guān)、江門、湛江等地的市委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞脫貧攻堅(jiān)，約談了各縣（市、區(qū)）的黨委書記和部分鎮(zhèn)黨委書記，要求負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，確保各項(xiàng)扶貧政策落地見效。肇慶市紀(jì)委書記在各縣（市、區(qū)）紀(jì)委調(diào)研期間，專門針對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作對(duì)各縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記進(jìn)行約談，督促切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，為當(dāng)?shù)赝瓿擅撠毴蝿?wù)提供紀(jì)律保障。廣州、深圳等地針對(duì)自身對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)任務(wù)重、資金量大的特點(diǎn)，擴(kuò)大協(xié)作范圍，將財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門也納入?yún)f(xié)作單位，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用。
廣東省紀(jì)委將扶貧領(lǐng)域中的違紀(jì)問題列為全省排查農(nóng)村基層黨員干部問題線索的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”工程，突出異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障兜底扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目，扶貧資金分配、項(xiàng)目申報(bào)審批等重要環(huán)節(jié)，以及貪污侵占、克扣挪用、優(yōu)親厚友等重點(diǎn)問題開展線索排查。
為擴(kuò)大獲取問題線索渠道，廣東省紀(jì)委專門開通作風(fēng)舉報(bào)網(wǎng)、作風(fēng)暗訪網(wǎng)等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，并將發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題線索單獨(dú)登記、專項(xiàng)受理、集中處置。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重收集巡視、審計(jì)、專項(xiàng)檢查以及有關(guān)職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，媒體曝光的有關(guān)問題，等等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題線索，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立線索臺(tái)賬，由專人負(fù)責(zé)線索臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)更新，并于每月初逐級(jí)報(bào)上級(jí)紀(jì)委匯總。
梅州市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展下訪，進(jìn)村入戶摸排線索，每名班子成員走訪群眾15戶以上，共收集問題線索197件。惠州市紀(jì)委建立區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)審計(jì)報(bào)告線索篩查制度，從審計(jì)報(bào)告中排查問題線索91條。汕尾市統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委力量，成立若干聯(lián)合工作組，對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行地域回避，開展分片聯(lián)合、交叉摸排工作。珠海、陽江、肇慶、潮州等地將線索摸排范圍擴(kuò)展至市直單位，均發(fā)現(xiàn)多起市直單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌侵吞扶貧資金的問題線索。東莞市、中山市聯(lián)合審計(jì)、公安、農(nóng)業(yè)等部門，利用信訪舉報(bào)、年度審計(jì)、專項(xiàng)檢查等方式，全面擴(kuò)大線索排查覆蓋面。
要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，更要嚴(yán)肅查處。廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題線索快查快結(jié)，每月初將上月辦結(jié)的案件納入臺(tái)賬，逐級(jí)上報(bào)至省紀(jì)委匯總，形成全省扶貧領(lǐng)域案件查處總臺(tái)賬。同時(shí)，省、市、縣三級(jí)紀(jì)委有機(jī)聯(lián)動(dòng)，定期對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型案件點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，起到“通報(bào)一起、警醒一片”的作用。
廣東省紀(jì)委暗訪發(fā)現(xiàn)信宜市白石鎮(zhèn)金林村村干部存在造假賬騙取上級(jí)扶貧資金的問題，涉案的金林村黨支部原書記李世榮、村委會(huì)原副主任陳昌道等人均受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。在暗訪過程中，白石鎮(zhèn)黨委原書記林春永通過授意相關(guān)單位停電，阻撓省紀(jì)委暗訪，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，并被調(diào)離崗位。
為加強(qiáng)對(duì)各地開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的督導(dǎo)，廣東省紀(jì)委組建了5個(gè)抽查組隨機(jī)開展實(shí)地抽查，對(duì)各地扶貧領(lǐng)域線索摸排和紀(jì)律審查兩個(gè)臺(tái)賬進(jìn)行檢查，對(duì)在查的扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦，對(duì)已查結(jié)的扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)案件進(jìn)行剖析，對(duì)發(fā)案地區(qū)和單位整改情況進(jìn)行回頭看，等等。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展紀(jì)律審查的同時(shí)，注重督促各地各部門舉一反三，督促相關(guān)部門針對(duì)共性問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。廣東省紀(jì)委暗訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村住房改造資金違規(guī)發(fā)放等問題較為突出，便立即督促省住建廳對(duì)照問題、研究對(duì)策，修訂完善資金管理發(fā)放辦法，保障資金使用廉潔高效。針對(duì)貧困戶建檔立卡工作廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的問題，省紀(jì)委督促省扶貧辦組織對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行核查、比對(duì)和清退，完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)管理。
