經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京8月22日訊 (記者林火燦)記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉：截至8月10日，全國(guó)易地扶貧開工項(xiàng)目超過10000個(gè)，項(xiàng)目開工率達(dá)到75%。其中，已竣工項(xiàng)目718個(gè)，已有22.6萬建檔立卡貧困人口搬遷入住。開工建設(shè)安置住房83.73萬套，配套建設(shè)學(xué)校及幼兒園787個(gè)、衛(wèi)生院所955個(gè)、安置區(qū)文化活動(dòng)室1695個(gè)。有15個(gè)省份項(xiàng)目開工率超過70%，其中，重慶、貴州、西藏、甘肅、青海5省份項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上。
易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“頭號(hào)工程”，也是“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程中最難啃的“硬骨頭”。今年3月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行及時(shí)下達(dá)2016年搬遷任務(wù)249萬人，涉及22個(gè)省（區(qū)、市），是2015年全國(guó)搬遷任務(wù)量的2.7倍。按照“理順機(jī)制、明晰目標(biāo)、守住底線、精準(zhǔn)脫貧”的要求，各地區(qū)各部門實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的良好開局。
資金來源方面，今年3月以來，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)分兩批將193.6億元中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金全部下達(dá)，用于支持建檔立卡貧困人口住房建設(shè)，是去年補(bǔ)助資金的3.5倍。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委要求，各地第一時(shí)間將中央預(yù)算內(nèi)投資分解下達(dá)到縣（市），目前已有192.9億元中央預(yù)算內(nèi)投資分解下達(dá)到縣（市），占補(bǔ)助投資總額的99.64%。中央預(yù)算內(nèi)資金按照區(qū)域差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，并較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)。
新時(shí)期易地扶貧搬遷在加大中央補(bǔ)助投資力度的同時(shí)，引入了開發(fā)性、政策性金融資金，極大提高了工程建設(shè)的資金保障能力。為承接用好各渠道金融信貸資金，22個(gè)省（區(qū)、市）組建了省級(jí)投融資平臺(tái)公司，目前已承接各類資金886億元。其中，各省份通過發(fā)行地方政府債券為省級(jí)投融資平臺(tái)公司注入資本金596億元，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通過專項(xiàng)建設(shè)基金向省級(jí)投融資平臺(tái)公司注入項(xiàng)目資本金近190億元。
據(jù)介紹，為使貧困群眾“搬到哪里去”更合理，各地依托本地安置資源條件，形成了各具特點(diǎn)的安置方式。許多地方在充分尊重搬遷群眾自愿基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)文化程度較高、具有一定勞動(dòng)技能的搬遷人口向城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)安置；引導(dǎo)文化程度較低、勞動(dòng)技能較差的搬遷人口在中心村或移民新村實(shí)行農(nóng)業(yè)安置；對(duì)于無勞動(dòng)能力的搬遷戶，則通過社會(huì)保障政策予以兜底。
