簡政放權是創業創新的“成人禮”

前些日子，一位叫做王銳旭的90后創業者火了。“非常欣賞年輕人白手起家”，作為CEO的王銳旭在參加科教文衛人士和基層群眾代表座談會上被李克強總理點贊。這位初生牛犢在面對國家領導人時絲毫不怯場，他結合自身經歷針對大學生創業對總理提了建議，總理則回應說：“大眾創業和創新非常重要，大學生是其中重要的力量。”

大眾創業、萬眾創新，從星星之火漸成燎原之勢。李克強總理在天津達沃斯開幕儀式上，就吹響“草根創業”集結號：借改革創新的東風，在中國960萬平方公里的大地上掀起一個大眾創業、草根創業的新浪潮，讓每個有創業愿望的人都有自主創業的空間。

創業創新，需要一個夢想燃燒的支持：中國年輕人中也可以出現喬布斯和蓋茨，小微型科技企業也能誕生出蘋果和惠普。同時，創業創新無比渴望一個能夠放水養魚、降低門檻的市場環境，去包容它的試錯，支撐它的成長。這就好比一個青年步入成熟之際，亟需一個成年禮來邁過成長的煩惱。而在資源將起到決定性作用的背景下，政府先知先覺地做起了這方面的加減法。

曾因一小步改革嘗試而催生出聯想集團的科技創業重地中關村，剛剛分享了改革的大紅包。2014年12月3日的常務會議，決定把6項中關村先行先試政策推向全國。其中，股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等政策讓企業備受關注。稅收的優惠、行政干預的減少、成果轉化過程的縮減……政府在簡政放權中讓渡出行政權力和財政收入，卻把政策紅利作成最大公約數。

李克強總理說，給中關村、上海自貿區的政策，其實就是簡政放權的政策。這些政策，有些已經落地生根，有些則將在更大范圍內推廣，其帶來的效應不可估量。它將直接鼓勵高層次人才引進、拓寬科技企業融資渠道，并支持科技型企業的成長需求，繼而達到股權和分紅激勵的范圍嘗試。對于創新創業的企業來說，這些利好要遠比賬面上的利潤更加激動人心。

何止是中關村，簡政放權解放了太多的市場包袱，也賦予了創業更多的驚喜：從上海自貿區“負面清單”管理模式，到天津濱海新區“一顆印章管審批”；從《經濟半小時》報道的綏芬河商戶半天拿到中俄貿易營業執照，到重慶削減一半工商登記審批……過去的一年，簡政放權用實質性舉動坐實了市場高人氣和國民高關注的熱詞排行。

作為深化改革的“先手棋”，簡政放權的脈絡從頂層設計延伸到了基層執行；作為深化改革的“馬前卒”，它更是前置般地理清了政府和市場的關系。當然，簡政放權并不是啥都不管，執行者更注重的是事中事后的管理監督。而如今，在創業創新的領域中不談到簡政放權，恐怕就不擁有在這個行業最熱議的“共同語言”。這種泛化的感染效應，也恰好敲碎那些手握權力卻假放空放的小九九。這種政府和市場雙方進行的正向耦合，也正是改革者所樂見的。（中國青年網特約評論員　謝偉鋒）