“習(xí)主席越、新之行專家談”：習(xí)近平訪問將開拓中越、中新友好合作新局面

中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平將于11月5-7日對越南和新加坡進(jìn)行正式友好訪問。此次訪問意義重大，將進(jìn)一步開拓中越、中新相互之間友好合作關(guān)系的新局面。選擇越南和新加坡作為習(xí)近平出訪的目的地主要源于這兩個國家對于中國的重要戰(zhàn)略意義。

首先，越南和新加坡是中國實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要國家。

越南和新加坡的地緣位置重要，處于“一帶一路”戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施需要越南和新加坡兩國的支持和配合。習(xí)近平的訪問對于推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略也具有積極的作用。

習(xí)近平此次是以中國國家主席和中國共產(chǎn)黨總書記的“雙重”身份訪越的，在越期間不僅要與越南國家和政府領(lǐng)導(dǎo)人討論雙邊關(guān)系、內(nèi)外政策和國際問題等議題，還將與越南黨領(lǐng)導(dǎo)人會面就兩黨黨際交流和黨的建設(shè)等問題交換意見。習(xí)近平在越期間將與越南共產(chǎn)黨總書記阮富仲、越南國家主席張晉創(chuàng)、越南政府阮晉勇總理和越南國會主席阮生雄“四駕馬車”分別會見，還將在越南國會發(fā)表演講并出席中越青年暨友好人士的交流活動。雙方將在黨際合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資、文化教育和邊境省份交流等方面簽署一系列的合作文件，為未來中越兩黨和兩國間合作關(guān)系的深入發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。在南海問題上，雙方將繼續(xù)承諾不采取使有關(guān)爭議復(fù)雜化、擴(kuò)大化的舉動，妥善管控分歧，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

訪新期間，習(xí)近平主席將分別會見新加坡總統(tǒng)陳慶炎和新加坡總理李顯龍，兩國將簽署金融、教育、城市治理等合作協(xié)議并就在中國中西部地區(qū)建立繼蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城后的第三個政府間合作項(xiàng)目深入交換意見。雙方還將就加快南海行為準(zhǔn)則談判進(jìn)程進(jìn)行商討。

第二， 越南和新加坡是東盟內(nèi)兩個重要的國家，在東盟內(nèi)和地區(qū)事務(wù)中都扮演著重要的角色。

越南和新加坡同為東盟組織成員國，越南在印支半島國家（主要是柬埔寨和老撾）中擁有長期的政治影響力，在東盟內(nèi)也有一定的發(fā)言權(quán)（現(xiàn)任東盟秘書長為越南人黎良明）。新加坡雖然是一個小國，但作為東盟內(nèi)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，往往成為聯(lián)系東盟和發(fā)達(dá)國家的紐帶。

第三、越南和新加坡對中國維持高速經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。

越南和新加坡分別是本地區(qū)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的典型代表。作為本地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體的代表，越南近年一致保持著5-6％的GDP增長速度，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)近2000美元，雖然發(fā)展速度略低于中國，但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｐ录悠聞t是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過5萬美元，生活水平之高也堪為地區(qū)之最。中國已成為越南的第一大貿(mào)易對象國，兩國間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷趨于成熟。中國已連續(xù)在2013和2014兩年成為新加坡的最大貿(mào)易伙伴，新加坡也連續(xù)兩年成為中國最大投資國，兩國間主要合作項(xiàng)目如蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城等運(yùn)轉(zhuǎn)良好，與山東、四川、浙江、遼寧、天津、江蘇、廣東等省市的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制也紛紛建立。

越南和新加坡均已于2015年10月加入了美國主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），未來兩國與中國的經(jīng)貿(mào)合作無疑將更多地增加競爭成分，對中國的勞動力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)成挑戰(zhàn)。但總體來說，越南和新加坡兩國對于中國開拓外向型經(jīng)濟(jì)仍具有重要意義。

第四，越南和新加坡對維護(hù)中國的邊界穩(wěn)定和國家安全也至關(guān)重要。

中越陸地邊界全長1300多公里，兩國已就陸地邊界和北部灣劃界達(dá)成了正式協(xié)議，但雙方在南海問題上的沖突也時有發(fā)生。近年來，越南主動利用域外大國制衡中國的意圖明顯。新加坡雖然不是南海問題的聲索國和直接當(dāng)事國，但也對美國在本地區(qū)的軍事存在和“亞太再平衡”戰(zhàn)略給予了積極支持。因此，越南和新加坡在南海問題和對待域外大國軍事存在等問題上的態(tài)度和立場對于地區(qū)安全具有很大的影響。

第五，越南和新加坡都處在領(lǐng)導(dǎo)層新老交替的特殊時期，習(xí)近平的訪問也有助于與兩國未來新領(lǐng)導(dǎo)層互相認(rèn)識、互相了解。

2015年9月11日，新加坡剛剛舉行了第13次國會大選，人民行動黨再次執(zhí)政。考慮到李顯龍執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡和李顯龍本人的健康因素，新一代領(lǐng)導(dǎo)層接班問題已提上議事日程。2016年，越南也將接連舉行越共12大和越南14屆國會選舉，將選出新一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體，現(xiàn)有集體領(lǐng)導(dǎo)體制“四駕馬車”即黨總書記、國家主席、政府總理和國會主席都將換人。習(xí)近平的訪問將為中國領(lǐng)導(dǎo)人提供一次難得的與兩國未來領(lǐng)導(dǎo)層接觸的良機(jī)，為未來雙邊關(guān)系的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

（中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員 杜繼鋒 ）