習近平譜寫中埃關(guān)系“四重奏”

埃及是阿拉伯國家、非洲國家、中東國家和發(fā)展中國家，同時又是第一個承認新中國并與中國建交的非洲國家和阿拉伯國家。由于埃及特殊的地位和作用以及中埃特別的友誼史，中埃關(guān)系同時牽動著中阿關(guān)系、中非關(guān)系與南南合作關(guān)系。正值中埃建交60周年之際，習近平主席訪問埃及，譜寫鞏固中埃關(guān)系、升溫中阿關(guān)系、提升中非關(guān)系和促進南南合作“四重奏”。請隨“學習中國”小編一起學習。

圖為：2016年1月21日，國家主席習近平在開羅阿拉伯國家聯(lián)盟總部發(fā)表題為《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來》的重要演講。

一、鞏固中埃關(guān)系

中埃自1956年建交以來，雖然國際風云變幻莫測，但中埃關(guān)系始終健康穩(wěn)步發(fā)展，并成為發(fā)展中國家友好合作但典范。此次習主席訪埃，又將全面鞏固和提升兩國關(guān)系。當?shù)貢r間20日晚，習近平剛達開羅就對埃及總理伊斯梅爾說：“中埃兩國是真朋友、好兄弟。2014年，中埃建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，把兩國關(guān)系推到了新高度。我這次訪問埃及，就是要全方位鞏固和深化中埃關(guān)系，推動兩國務(wù)實合作取得新成果。”

1956年5月，中埃兩國建交。1999年4月，中埃建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2006年6月，中埃簽署兩國深化戰(zhàn)略合作關(guān)系的實施綱要。2014年12月，兩國簽署《中埃關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，開啟兩國關(guān)系新征程。習近平表示，這是一個重要里程碑，將有力推動兩國各領(lǐng)域合作邁上更高水平。中埃兩國在經(jīng)貿(mào)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、人文教育等各領(lǐng)域友好交流與務(wù)實合作蓬勃開展。中國是埃及最大的貿(mào)易伙伴之一，2015年1月至11月，中埃雙邊貿(mào)易額達到116.2億美元。中國企業(yè)對埃投資已超過50億美元，為當?shù)貏?chuàng)造了1萬多個就業(yè)崗位。埃及已成為中國在阿拉伯地區(qū)的第六大投資目的地國。2015年，埃及正式宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。同年，中埃開展文化交流活動約80場，埃方參與人次近3.5萬……在兩國長期友好交往歷史的基礎(chǔ)上，中埃關(guān)系呈現(xiàn)出更為積極向前的新特點。

如今，中國和埃及都處于各自發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國人民為全面建成小康社會而努力，埃及人民為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展而努力。新時期，新目標。中埃關(guān)系在新時期將有新發(fā)展。當?shù)貢r間1月20日晚，剛剛抵達開羅的習近平在下榻酒店會見埃及總理伊斯梅爾時指出：“當前，中埃關(guān)系面臨前所未有的機遇和廣闊前景。中埃雙方要加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，在共建‘一帶一路’框架內(nèi)加快合作步伐，早日將共識化為實際成果。中方鼓勵并支持有資質(zhì)的企業(yè)參與埃及大項目建設(shè)，愿同埃方加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，持續(xù)推進產(chǎn)能合作。今年是中埃建交60周年，雙方將互辦文化年。雙方要促進青年交流，鼓勵更多游客到對方國家旅游，深化人文交流合作。中埃兩國在許多重大國際問題上立場相近，在當前國際形勢深刻變化的背景下，雙方要加強在國際事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。”在習近平抵達開羅的前一日，中國商務(wù)部和埃及貿(mào)工部在開羅聯(lián)合舉辦“中國-埃及企業(yè)貿(mào)易對接會暨簽約儀式”，中埃雙方企業(yè)簽署12項貿(mào)易協(xié)定，合同金額高達6040萬美元。

俄羅斯莫斯科大學亞非學院副院長卡爾涅耶夫認為，習近平主席此次訪問埃及，將全方位推動中埃關(guān)系深層次發(fā)展，并將促進中埃攜手為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。

圖為：2016年1月21日，國家主席習近平在開羅會見阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長阿拉比。

二、升溫中阿關(guān)系

中埃兩國關(guān)系全面鞏固和深化將為中阿關(guān)系升溫發(fā)揮典范作用。習近平在署名文章中指出：“埃及是第一個同中國建交的阿拉伯國家，中埃關(guān)系是中國同阿拉伯國家關(guān)系的起點，代表了中阿關(guān)系的高度和溫度。”

1956年中埃建交，為中阿友好合作拉開了帷幕。60年來，中阿堅持合作共贏，共同發(fā)展。習近平在署名文章中指出：“60年來，中阿友好合作實現(xiàn)了歷史性跨越，也積累了寶貴經(jīng)驗。雙方堅持相互尊重、平等相待，無論國際風云如何變幻，都始終互為朋友、兄弟、伙伴。雙方堅持互利共贏、共同發(fā)展，無論各自經(jīng)歷了什么發(fā)展變化，都始終追求共同利益、可持續(xù)發(fā)展。雙方努力促進對話交流、文明互鑒，始終尊重對方的社會制度和發(fā)展道路。我們在長期交往和合作中始終堅持互信、互助、互利、互榮的原則，成為彼此信賴和依靠的好朋友、好兄弟、好伙伴。”

中國提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，又為中阿關(guān)系升溫提供了一個大平臺。習近平指出：“60年來，中阿關(guān)系全面發(fā)展、碩果累累。中國－阿拉伯國家集體合作也走過11個春秋。2014年，我出席在北京舉行的中國－阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議開幕式，提出中阿共建‘一帶一路’的戰(zhàn)略構(gòu)想，并同阿拉伯朋友共同規(guī)劃了未來10年中阿關(guān)系發(fā)展的藍圖。”中阿之間大發(fā)展戰(zhàn)略對接越來越緊密，中阿經(jīng)濟合作成果越來越多。習近平指出：“中阿關(guān)系呈現(xiàn)蓬勃生機，迄今為止，已有埃及、阿爾及利亞、沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、蘇丹、約旦、伊拉克等8個國家同中國建立或提升了雙邊戰(zhàn)略合作（伙伴）關(guān)系。2014年，中阿貿(mào)易額突破2511億美元，中國從阿拉伯國家進口原油1.46億噸，成為阿拉伯國家第二大貿(mào)易伙伴。7個阿拉伯國家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國。60年來，中國累計向阿拉伯國家提供了254億元人民幣經(jīng)濟援助，培訓了2萬多名各類人員，向8個國家派遣援外醫(yī)療隊。11個阿拉伯國家成為中國公民出境旅游目的地國，中阿每周往來航班達183架次，每年往來人員達102萬人次。”

最近發(fā)布的中國政府首份對阿拉伯國家政策文件指出，中國將秉持正確義利觀，把促進阿拉伯國家和平穩(wěn)定發(fā)展同實現(xiàn)中國更好發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，開創(chuàng)中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系更加美好的未來。

習近平此次訪埃又將為中埃、中阿之間的合作拓展新空間、注入新動力。正如習近平主席在署名文章中所說：“在雙方共同努力下，中埃友誼、中阿友好也一定會像尼羅河水般奔涌向前，助推我們實現(xiàn)民族復興的偉大夢想！”

圖為：2016年1月21日，國家主席習近平在開羅庫巴宮同埃及總統(tǒng)塞西舉行會談。

三、提升中非關(guān)系

埃及是非洲的大門，也是新中國成立后，第一個承認新中國并同中國建交的非洲國家。中埃關(guān)系的全方位發(fā)展可以不斷推動中非關(guān)系的提升。

埃及和非洲各國之間有著共同的發(fā)展目標、一致的愿望和密切相關(guān)的利益。埃及總統(tǒng)塞西非常重視同非洲各國的關(guān)系，上任總統(tǒng)后首次出訪就是非洲地區(qū)多國，并與非洲多國領(lǐng)導人就雙邊關(guān)系和地區(qū)合作等議題達成共識。埃及是非洲的大國，最近幾年，暴力恐怖活動在非洲越來越猖獗，埃及與非洲各國在國家安全、打擊恐怖主義、保障人民生命財產(chǎn)方面有著廣泛的共同利益。

埃及同非洲各國的關(guān)系影響中非關(guān)系，中國同埃及的關(guān)系也影響中非關(guān)系。1956年5月，中國與埃及建交，正式開啟了新中國與非洲國家的外交關(guān)系。此后，相繼獲得獨立的非洲國家陸續(xù)與中國建交。60年來，中非友好合作關(guān)系經(jīng)受了歲月的考驗，得到不斷鞏固和發(fā)展。目前，非洲54個國家中已有50個國家與中國建立外交關(guān)系。進入21世紀，提升中非合作成為雙方共識。在2000年10月于北京舉行的中非合作論壇首屆部長級會議上，中非宣布建立“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”。為進一步深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在2012年7月北京舉行的中非合作論壇第五屆部長級會議上，中方宣布了在投融資、援助、非洲一體化、民間交往、非洲和平與安全等五大重點領(lǐng)域?qū)Ψ呛献餍屡e措，為中非關(guān)系更好更快發(fā)展注入新的強勁動力。

同發(fā)展中國家的關(guān)系是中國外交的基石，非洲是發(fā)展國家中最集中的大陸，中非友好是中國外交的傳統(tǒng)。中國外長每年年初首訪都去非洲。2013年3月，中國國家主席習近平訪問坦桑尼亞、南非和剛果（布）三國，開創(chuàng)了中國國家元首首訪訪非的先例，體現(xiàn)出中國新一代領(lǐng)導集體對中非關(guān)系發(fā)展的高度重視。在此次訪問中，習近平提出了“真、實、親、誠”對非外交理念和正確義利觀，鄭重宣布中國永遠做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴。2015年12月4日，習近平出席約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式并發(fā)表主旨演講。他表示，為推進中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)，中方愿在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”，并提供總額600億美元的資金支持，以確保其順利實施。此外，中國決定免除非洲有關(guān)最不發(fā)達國家截至2015年年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。非盟輪值主席穆加貝在會上的發(fā)言指出：“中國是上天賜予非洲的禮物。”

此次習近平訪埃，雙方全面鞏固而深化的合作，將推動中非關(guān)系進一步提速并全面升級。

圖為：2016年1月20日，國家主席習近平和沙特阿拉伯國王薩勒曼共同出席中沙延布煉廠投產(chǎn)啟動儀式。

四、促進南南合作

作為最大的發(fā)展中國家，中國從來沒有忘記過其他發(fā)展中國家，將與發(fā)展中國家共同發(fā)展定為自己的基本國策，一直非常重視南南合作，是南南合作的強力推動者和貢獻者。中國和埃及同屬發(fā)展中國家，都是南南合作成員國，中埃的全方面戰(zhàn)略關(guān)系在南南合作中產(chǎn)生了良好的表率作用，有力促進了南南合作的發(fā)展。

南南合作，是發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作。因為發(fā)展中國家的地理位置大多位于主要發(fā)達國家的南方，因而發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作被稱為“南南合作”，是促進發(fā)展的國際多邊合作不可或缺的重要組成部分，是發(fā)展中國家自力更生、謀求進步的重要渠道，也是確保發(fā)展中國家有效融入和參與世界經(jīng)濟的有效手段。

1955年召開的萬隆會議確定了南南合作的“磋商”原則，促進了原料生產(chǎn)國和輸出國組織的建立，提出了在發(fā)展中國家間實施資金和技術(shù)合作，因此被認為是南南合作的開端。20世紀60年代初形成的不結(jié)盟運動和77國集團是南南合作的兩個最大的國際組織，它們通過的一系列綱領(lǐng)性文件，為南南合作規(guī)定了合作的領(lǐng)域、內(nèi)容、方式與指導原則。20世紀70年代至80年代末，發(fā)展中國家團結(jié)自救、合作自強的努力取得重大進展。西非經(jīng)濟共同體、拉丁美洲經(jīng)濟體系、南部非洲發(fā)展協(xié)會、海灣合作委員會、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等發(fā)展中國家謀求經(jīng)濟合作，增強集體自力更生能力的區(qū)域性經(jīng)濟組織相繼建立。1982年，首屆南南合作會議在印度新德里召開，1983年和1989年先后在北京和吉隆坡召開南南合作會議，這三次會議是南南合作的重要里程碑。南南合作的實質(zhì)，是面對不平等的南北經(jīng)濟關(guān)系，實行聯(lián)合自強，共同發(fā)展。

2015年9月26日，習近平在紐約聯(lián)合國總部出席并主持由中國和聯(lián)合國共同舉辦的南南合作圓桌會，同廣大發(fā)展中國家等領(lǐng)導人和國際組織負責人總結(jié)南南合作經(jīng)驗、共商合作發(fā)展大計。埃及總統(tǒng)塞西、南非總統(tǒng)祖馬、巴基斯坦總理謝里夫、馬來西亞總理納吉布、聯(lián)合國秘書長潘基文等領(lǐng)導人出席。習近平指出：“南南合作是發(fā)展中國家聯(lián)合自強的偉大創(chuàng)舉，是平等互信、互利共贏、團結(jié)互助的合作，幫助我們開辟出一條嶄新的發(fā)展繁榮之路。”伴隨著發(fā)展中國家整體力量提升，南南合作必將在推動發(fā)展中國家崛起和促進世界經(jīng)濟強勁、持久、平衡、包容增長中發(fā)揮更大作用。習近平宣布，為幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，未來5年中國將向發(fā)展中國家提供“6個100”項目支持，包括100個減貧項目，100個農(nóng)業(yè)合作項目，100個促貿(mào)援助項目，100個生態(tài)保護和應對氣候變化項目，100所醫(yī)院和診所，100所學校和職業(yè)培訓中心。未來5年，中國將向發(fā)展中國家提供12萬個來華培訓和15萬個獎學金名額，為發(fā)展中國家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員。中國將設(shè)立南南合作與發(fā)展學院，并向世界衛(wèi)生組織提供200萬美元的現(xiàn)匯援助。與會各發(fā)展中國家領(lǐng)導人和國際組織負責人感謝中方召集這次圓桌會，完全支持習近平關(guān)于南南合作的主張和倡議。他們紛紛表示，中國正在國際事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導作用，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會和此次南南合作圓桌會宣布的一系列重大務(wù)實舉措，是中方重視南南合作、支持南南合作、貢獻南南合作的具體行動

全面深化中埃兩國政治互信和戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)共同發(fā)展和進步，使中埃關(guān)系成為發(fā)展中國家合作的典范，進一步引領(lǐng)和示范發(fā)展中國家加強合作、相互促進、互利多贏。習近平訪埃譜寫的“四重奏”，不僅是中埃關(guān)系的新起點，也是中阿關(guān)系、中非關(guān)系與南南合作的新起點。在“四重奏”的美麗樂章中，中國與廣大發(fā)展中國家的發(fā)展步伐更加輕快！

（本文來源：學習中國）