《中東經濟文摘》2019年2月19日發表評論，對地區承包市場存在的主要問題進行了總結，對我承包企業參與地區市場有一定提醒和借鑒作用，現摘譯如下：

2018年海灣地區項目市場表現平平。若要成功應對此項挑戰，兩個問題成為了討論的關鍵。

首先是圍繞公私合作伙伴關系（PPP）模式的討論。這一模式在本地區一直都是雷聲大雨點小。PPP原本可以通過利用私營部門來資助、建設和運營傳統上由國家實施開發的項目，從而使資金短缺的政府能夠在預算外制定新項目計劃，但在本地區發展卻相對滯后。主要原因包括缺乏法律規定和專業知識，不確定性較多，對投資者缺乏保護等。比如沙特1月宣布計劃以PPP方式為基礎，開發期待已久的吉達奧布爾河大橋，不再是直接為項目提供資金，大家充滿期待，但當得知開發商必須承擔該項目的所有需求風險后則非常失望。因為這座橋連接相對不發達的地區，在沒有任何政府擔保的情況下，車輛需求并不確定。卡塔爾年初公布的學校項目也類似。潛在的投資者再次被告知，擬入學的學生數量無法得到保證。過去十年來，本地區眾多的公路、學校、鐵路和醫院PPP項目都沒有成功。這就需要地區領導者好好吸取教訓，找到適合雙方的中間契合點。

其次是本地區的引入國內價值（ICV）計劃。海合會國家希望通過在當地開發項目來帶動地區經濟發展并創造就業機會。例如，科威特新的招標法規定30％的材料和設備在當地采購，項目總額的30％要分包給當地公司。沙特的總增值（IKTVA）計劃旨在到2021年實現所有項目和設備支出的70％來自本地。在阿聯酋，阿布扎比國家石油公司（Adnoc）新推出一項規定，在確定項目合作者時，ICV指標也是一個考核因素。最近其將13.6億美元的Ghasha特許經營區人工島填海工程EPC合同授予阿布扎比的國家海洋疏浚公司（NMDC），關鍵因素就是后者ICV得分超過70％。但本地化成本往往較高，與PPP一樣，如何在本地獲得成功還需要雙方繼續探索。

COMPO

WS5c734e4ba31010568bdcba73

http://www.redbi.cn/a/201902/24/WS5c734e4ba31010568bdcba73.html