胡賀波代表。

湖南日報全媒體記者 黃晗

“加快以要素市場化牽引長株潭一體化發展，既是激發內生動力的迫切需要，也是示范引領、戰略支撐的使命必然。”3月12日，全國人大代表，湘潭市委副書記、市長胡賀波在接受記者采訪時說。

胡賀波介紹，長株潭都市圈是中央批準的中部第一個都市圈、“十四五”時期全國重要增長極。湖南高度重視長株潭一體化，通過加快布局湘江新區、湘江科學城、仰天湖國際峰會中心，系統優化長株潭綠心中央公園等重點區域，統籌推進重大基礎設施和交通物流網絡建設，長株潭三市之間要素流動更加便捷、同城化經濟聯系愈加緊密。2022年，長株潭都市圈地區生產總值近2萬億元，占長江中游三省的14%、全省的42%。

“我們的商品市場發育比較充分，但土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場發育相對滯后。”胡賀波認為，為解決要素配置市場化范圍有限、規則滯后、流動不暢、效率不高、微觀經濟活力不強等問題，必須進一步加快改革進程、突破體制機制障礙，實現資源要素更低成本、更高效率、更可獲得，推動形成“實體經濟—科技創新—現代金融”高水平循環的新發展格局。

胡賀波建議，要加快開展要素市場化配置綜合改革試點。比如，在土地要素方面，鼓勵建立可靈活選擇、可合理轉換的產業用地供給方式和以畝產效益為核心的集約節約用地方式。在勞動力要素方面，要加快暢通勞動力一體化社會化流動渠道，重點突破戶籍、所有制等身份差異對勞動力要素自由流動的障礙，支持事業單位通過自主設置特設崗位、靈活分配方式引進急需高層次人才，允許在都市圈內開展戶籍準入年限同城化累計互認、戶口通遷。

胡賀波建議，要加快推動資本要素更好匹配不同類型、不同階段產業差異化發展需求，大力發展多層次股權市場，鼓勵運行安全規范、風險管理能力較強的區域性股權市場，開展制度和業務創新試點，加強區域性股權市場和全國性證券市場板塊間合作銜接。要加快推進技術和資本要素融合發展，健全創業投資發展政策、知識產權融資機制，鼓勵投早、投小、投科技，支持優質科技型企業掛牌融資、上市。

（黃晗）