商務部：對原產于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠所適用的反傾銷措施進行期終復審調查

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商務部公告2023年第31號 關于對原產于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠所適用的反傾銷措施發起期終復審調查的公告

【發布單位】貿易救濟局

【發布文號】商務部公告2023年第31號

【發文日期】2023年08月16日

2018年8月10日，商務部發布2018年第40號公告，決定自2018年8月20日起對原產于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠征收反傾銷稅。反傾銷稅率分別為美國75.5%，歐盟27.4％—71.9％，新加坡23.1％—45.2％，實施期限5年。

2019年11月19日，商務部發布2019年第52號公告，決定對埃克森美孚公司和埃克森美孚化工有限公司生產的進口鹵化丁基橡膠所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期間復審。2020年11月19日，應有關利害關系方申請，商務部發布公告，終止了該期間復審調查。

2021年1月29日，商務部發布2021年第3號公告。根據該公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結束后，之前已對歐盟實施的貿易救濟措施繼續適用于歐盟和英國，實施期限不變。

2023年6月19日，商務部收到浙江信匯新材料股份有限公司代表中國鹵化丁基橡膠產業提交的反傾銷措施期終復審申請書。申請人提出英國存在鹵化丁基橡膠產業且一直對華傾銷出口，申請將英國納入本次復審被調查國（地區）。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠對中國的傾銷可能繼續或再度發生，對中國國內產業造成的損害可能繼續或再度發生，請求商務部對原產于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行期終復審調查，并維持對原產于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠實施的反傾銷措施。山東京博中聚新材料有限公司支持申請。

根據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規定，商務部對申請人資格、被調查產品和中國同類產品有關情況、反傾銷措施實施期間被調查產品進口情況、傾銷繼續或再度發生的可能性、損害繼續或再度發生的可能性及相關證據等進行了審查。現有證據表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關于產業及產業代表性的規定，有資格代表中國鹵化丁基橡膠產業提出申請。調查機關認為，申請人的主張以及所提交的表面證據符合期終復審立案的要求。

根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規定，商務部決定自2023年8月20日起，對原產于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠所適用的反傾銷措施進行期終復審調查。現將有關事項公告如下：

一、繼續實施反傾銷措施

根據商務部建議，國務院關稅稅則委員會決定，在反傾銷措施期終復審調查期間，對原產于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠繼續按照商務部2018年第40號公告公布的征稅產品范圍和稅率征收反傾銷稅。對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

美國公司：

1.埃克森美孚公司 75.5%

（Exxon Mobil Corporation）

2.其他美國公司 75.5%

歐盟公司：

1.阿朗新科比利時有限公司 27.4%

（ARLANXEO Belgium NV）

2.其他歐盟公司 71.9%

英國公司：

1.埃克森美孚化工有限公司 71.9%

（ExxonMobil Chemical Limited）

2.其他英國公司 71.9%

新加坡公司：

1.阿朗新科新加坡私人有限公司 23.1%

（ARLANXEO SINGAPORE PTE.LTD.）

2.其他新加坡公司 45.2%

二、復審調查期

本次復審的傾銷調查期為2022年7月1日至2023年6月30日，產業損害調查期為2018年1月1日至2023年6月30日。

三、復審調查產品范圍

復審產品范圍是原反傾銷措施所適用的產品，與商務部2018年第40號公告公布的反傾銷措施所適用的產品范圍一致，具體如下:

中文名稱：鹵化丁基橡膠（在《中華人民共和國進出口稅則》中的名稱為鹵代丁基橡膠）。

英文名稱：Halogenated Butyl Rubber （Chlorobutyl Rubber，Bromobutyl Rubber）

主分子結構式：

X為Br或Cl

物理化學特性：鹵化丁基橡膠是丁基橡膠與鹵化劑反應的產物，是普通丁基橡膠的改良品。鹵化反應包括氯化和溴化，因此，鹵化丁基橡膠可分為氯化丁基橡膠與溴化丁基橡膠兩類。鹵化丁基橡膠產品形式為白色到淺琥珀色的膠塊。鹵化丁基橡膠具有硫化速度快、與其他不飽和橡膠的相容性好、自粘性和互粘性高等特點。

主要用途：鹵化丁基橡膠主要用于無內胎的氣密層、耐熱內胎、耐熱軟管和輸送帶、藥用瓶塞、防震墊、粘合劑和密封材料等。

該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：40023910和40023990。

四、復審內容

本次復審調查的內容為：如果終止對原產于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠實施的反傾銷措施，是否可能導致傾銷和損害繼續或再度發生。

五、登記參加調查

利害關系方可于本公告發布之日起20日內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷期終復審調查。參加調查的利害關系方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數量及金額、生產和銷售同類產品的數量及金額以及關聯情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在商務部網站貿易救濟調查局子網站下載。

利害關系方登記參加本次反傾銷調查，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規定的個人和組織。

六、查閱公開信息

利害關系方可在商務部網站貿易救濟調查局子網站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197856）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過相關網站查詢案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

七、對立案的評論

利害關系方對本次調查的產品范圍及申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關問題如需發表評論，可于本公告發布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。

八、調查方式

根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條規定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向利害關系方發放調查問卷。利害關系方可以從商務部網站貿易救濟調查局子網站下載調查問卷。

利害關系方應在規定時間內提交完整、準確的答卷，應當包括調查問卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關系方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。

十、不合作的后果

根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調查期限

本次調查自2023年8月20日開始，應于2024年8月20日前（不含本日）結束。

十二、商務部聯系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務部貿易救濟調查局 進口調查五處

電話：0086-10-65198062、65197589

傳真：0086-10-65198172

網站：商務部網站貿易救濟調查局子網站（http://trb.mofcom.gov.cn）

中華人民共和國商務部

2023年8月16日