巴西學者：金磚擴員引發猜測，提高全球代表性的棋該如何下？

【導讀】金磚國家機制自成立以來，積極參與全球治理，推動可持續發展。多年來，金磚擴員問題不斷引發猜測，許多其他國家有意愿加入金磚機制，有潛力為其發展做出貢獻。在8月22日至24日金磚國家領導人第十五次會晤舉辦之際，金磚國家需要抓住機會，堅持多邊主義政策，同時通過尋找替代貨幣方案、發展數字技術等方式，提升本國發展水平，加強金磚國家在世界范圍內的代表性。

“金磚四國”（BRIC）這一概念首次出現于經濟學家吉姆·奧尼爾2001年的一篇文章。奧尼爾認為，中國、巴西、俄羅斯和印度有潛力塑造世界經濟的未來，原因是：一方面，這四個國家的經濟增速加快；另一方面，四國人口眾多，具有強大的購買力拉動本國經濟發展。

20多年過去，奧尼爾的設想在某種程度上成為現實，但又和現實不完全一樣。各金磚國家的發展程度參差不齊，有的取得了矚目的經濟進步，有的則表現平平。在南非加入后，“金磚四國”更名為“金磚國家”（BRICS）。2023金磚國家領導人第十五次會晤將于8月22-24日在南非舉辦。

世界正在經歷劇烈變革，主要原因是新的全球性挑戰出現：沖突方不愿采用和平手段化解矛盾，在人與自然和諧共處問題上人們缺乏客觀態度，技術革命給傳統產品、服務和工藝帶來重大沖擊。在此背景下，金磚國家和其他類似機制有必要制定新的治理準則并采取行動，以適應當前的全球現代化進程。

解決全球安全問題唯一可行的道路就是通過和平方式，只有這樣才能確保我們所賴以生存的地球的完整性。中國提出的全球安全倡議對此做出了重要貢獻。

根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數據，2022年世界軍費開支實際增長3.7%，達到創紀錄的2.24萬億美元。全球軍費開支自2015年以來逐年增長，在2013-2022年的十年間增長了19%。由一些大國主導的軍備競賽無益于世界和平，只有和平主義政策才能為全世界的人類創造更美好的未來。如果從軍費開支總額中扣除維護國家主權所需的金額，將其余資金投入到減少全球重大社會問題上，世界的未來可能會更加美好。

社會不平等問題同樣是嚴峻的全球性挑戰，亟待各國的迫切關注。全球現代化直接關系到為世界人口提供更優越的生活條件。然而近幾十年來，社會經濟不平等現象不減反增。因此，要改善地球上所有居民的生活條件，不分其性別、膚色、宗教或任何其他屬性，這對人類未來至關重要。

重建人與自然的和諧關系是另一項重大的全球性挑戰，對處在不同發展水平的國家都有影響。近年來，我們觀察到氣候和環境產生了劇烈變化，這在一定程度上反映出當前錯誤的環境保護政策。金磚國家在全球具有重要影響力，可以帶頭采取行動，防控污染，恢復生態系統的多樣性，確保生態系統的可持續性，并同時采取具體措施，實現既定的碳達峰與碳中和目標。這些行動的積極成果將是朝著全面而深刻地改善環境和應對生物多樣性危機邁出的重要一步。

關于金磚國家擴員的猜測每年都在增加。在當前的全球背景下，這一猜測在某些方面已經得到證實。毫無疑問，金磚國家機制在創立時就是為各創始國量身定制的，因而創始國也最契合該機制的特性和目標。然而，經過多年發展，許多其他國家也有潛力在政治和經濟上對金磚機制做出巨大貢獻。

眾所周知，多邊主義政策是全球發展的最佳途徑。發展中國家深知金磚國家是這一理念的支持者，自然會尋求加入。阿根廷、埃塞俄比亞、白俄羅斯、孟加拉國等國已表示有意加入金磚國家。此外，今年洪都拉斯已表示希望與金磚國家創辦的新開發銀行合作，埃及也已成為新開發銀行的新成員國。

金磚國家必須尋找替代方案，建立新機制，盡量減少美元對其商業活動的影響。盡管這一過程十分復雜，但并非不可行，具體路徑可能是通過單一替代貨幣、黃金或一籃子貨幣來逐步降低對美元的依賴。今年，金磚國家領導人必須就此問題做出決定。

數字技術的發展和應用速度將決定世界各國未來幾年的發展水平。金磚國家都是發展中國家，發展數字技術的需求尤為緊迫。要想跨過發達國家的“門檻”，就必須更快地適應技術變革。潛在的可共享技術必須有助于提高生產質量，減少社會不平等，讓教育部門與數字世界接軌。

盡管今年的金磚國家領導人會晤將面臨重大的內外部挑戰，但是當前的政治時機是有利的，金磚國家可以抓住這一時機，擴大其在世界范圍內的代表性。