文/葉紅專
在湘西土家族苗族自治州工作了46年，我見證和參與了民族地區經濟社會發展變化的方方面面，其中最難忘的是陪同習近平總書記視察湘西州的那些往事，是牢記總書記殷切囑托，眾志成城決戰貧困的那些日子。
2013年11月3日，持續好幾天的綿綿秋雨忽然停了，溫煦的陽光灑遍湘西的土家苗寨，讓人在金秋時節倍感舒爽。我的心里無比激動而又滿懷期待，總書記就要來湘西了，就要來看望深度貧困地區的父老鄉親了。
總書記視察湘西州的第一站，是鳳凰縣菖蒲塘村。他一路走一路問，同村干部、農技人員和村民親切交談，詳細詢問了解村里種植水果的品種品質、生長周期、土壤氣候和產量價格。走到水果展示區的時候，總書記拿起一個紅心獼猴桃品嘗，點贊說“品味很好，口感很好”。走到一片果園時，總書記饒有興致地摘了兩個柚子，放進一旁采收的框里，還幽默地說摘柚子也是個技術活。接著總書記走到正在分揀柚子的群眾中，詢問柚子的銷售情況，問今年的果子是否賣得完。村民們說，果子銷路很好，現在都有外地老板跑到這邊來收購?？倳浉嬖V大家，發展水果一靠科技，二靠市場，要盯牢市場，看遠一點，并祝大家果園發展越來越好。在村口的路上，總書記還問我土家族和苗族有什么特點，我給總書記一一介紹了相關的歷史、文化、語言和服飾等情況。離開菖蒲塘的時候，鄉親們難分難舍，大家都捧著柚子要送給總書記。
當天下午，我們陪同總書記一行來到矮寨大橋。站在橋上，總書記感嘆道“很壯觀、很雄偉”，說中國的橋梁建造技術很先進，不輸給外國人，贊譽矮寨大橋是“中國的圓月亮”。隨后總書記沿著觀光通道欣賞德夯峽谷風光和山谷中的千年苗寨，感慨地說像“小張家界”，發展旅游不錯?？倳洖橄嫖髦莸慕煌ㄗ兓械礁吲d，并語重心長地告訴我們，貧困地區要脫貧致富，改善交通設施條件很重要。
離開矮寨大橋后，總書記一路輾轉來到花垣縣十八洞村。當時的十八洞村，只是山溝溝里的一個非常貧困的小村落，進村公路逼窄崎嶇。村里的條件也很差，許多年輕人外出務工了，留下的大多是老人小孩?？倳涀哌M的第一戶人家，就是苗族老人石拔三家，漆黑的小木房子，唯一的電器就是掛在屋梁上的節能燈。見到有客人來，石拔三老人特別激動?？倳浻H切地握住老人的手，問她多大年紀。老人說自己64歲了，總書記笑著說“你是大姐”，并問她吃得飽嗎、有果樹嗎、養豬了嗎？總書記還特意查看了老人家的谷倉、床鋪，走進灶房、豬圈，事無巨細地了解她家的生產生活情況。隨后，總書記在村里的坪場上和村民們進行座談，親切地拉家常、話發展。我們也很榮幸參加了這次座談，現場聆聽了總書記的諄諄教誨，也就是在這次座談會上，總書記提出了精準扶貧這一指引萬千群眾擺脫絕對貧困、邁向全面小康的重要理念。
陪同總書記視察湘西，我切身感受到了總書記深厚的為民情懷、務實的工作作風、非凡的遠見卓識。如今十年過去了，陪同總書記時的點點滴滴絲毫不曾忘記，經常浮現在我的腦海里，仿佛融進了我的生命里。正是總書記的言傳身教和殷切囑托，讓我們得到極大啟發，也倍感責任使命，對后來全州上下眾志成城決戰貧困給予了莫大鼓舞。湘西的發展，也正因總書記的視察迎來了重大歷史機遇，發生了歷史性改變。
總書記視察之后，州委立即召開全州領導干部大會，原原本本傳達了總書記的每一項重要指示。為了如期打贏脫貧攻堅戰，不讓一個貧困群眾掉隊，我們堅持把“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的實踐要求貫穿到工作的各方面、全過程。這首先是實事求是、因地制宜。我走遍了全州所有鄉鎮，把特困村都看了一遍，廣泛聽取基層干部群眾的意見和心聲。通過深入基層調研，我深感像以前那樣“撒胡椒面”式的扶貧，達不到預期效果，必須堅持精準精細，把對象搞清楚，把窮根挖出來。經過反復調研，我們總結出了“四進五出”的精準識貧辦法，把不合符條件的對象及時清退出去，摸清低保戶、殘疾戶、重災戶、移民戶、大病重病戶底子，把他們都納入進來，實行動態監測調整，做到應進必進、應出必出，這一做法得到了廣大群眾的認可，真正解決了如何精準識貧的問題。同時基于歷史條件、自然地理、民族習俗、產業基礎等方面的綜合考慮，我們又劃定臘爾山片區、呂洞山片區、龍永片區、紅土壤片區“四大特困片區”，作為脫貧攻堅的貧中之貧、重中之重，集中精銳力量和優勢資源聚力攻堅。
貧困底數摸清了，但如何做到分類指導、精準扶貧呢？為了解決這一關鍵問題，我們組織扶貧辦、發改、財政、教育、衛健、交通、水利、民政、住建、農業等部門和各行各業的群眾代表，逐一召開座談會，充分聽取意見建議，吸取基層干部和群眾智慧，最終形成了湘西州精準脫貧實施方案，把“精準”二字貫穿其中，既充分體現了總書記“五個一批”“六個精準”的重要指示精神，又結合湘西州實際進一步豐富細化了具體內容，根據不同貧困類型和致貧原因，有針對性地實施發展生產脫貧、鄉村旅游脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、生態補償脫貧、發展教育脫貧、醫療救助幫扶、社會保障兜底、基礎設施配套、公共服務保障“十項工程”。方案出來后，我們豁然開朗，一下子找到了工作抓手，明確了攻堅重點。
思路厘清了，措施制定了，剩下的就是一個“干”字。我們把脫貧攻堅作為全州的重要政治任務和首要民生工程，瞄準“兩不愁、三保障”的基本目標，集中精力攻克貧困堡壘。說實話，從那個物資匱乏年代走出來的我，對吃不飽、穿不暖這個問題感受尤其深刻。雖然歷經“八七”扶貧攻堅、西部大開發、建整扶貧等階段，湘西群眾的生活水平有所提高和改善，但也還有一些農村貧困程度深，有的群眾一月吃不上一兩餐肉，一年穿不上一件像樣的衣服，喝水要跑到數公里外去挑……看到這些情況，我心里猶如針扎，經常夜不能寐。那段時間，各級干部經常“上山下鄉”，頂著酷暑跑到偏遠山區，看安全飲水工程到底能不能夠給群眾供上干凈水，冒著嚴寒給貧困群眾送去棉被糧油，逐村逐戶商議增收渠道和幫扶措施。每到年底與群眾算收入賬的時候，我們要求各級干部都去田間地頭走一走，看一看群眾的住房和谷倉，產業發展得如何，收入有多少。
那幾年，讓我感到最棘手的除了解決“兩不愁”問題外，就是如何解決“三保障”問題，而“三保障”中最令人擔憂的，是貧困群眾的住房安全。湘西州許多土家苗寨，都是土木房、磚木房，如果不注意修葺，幾年不住就會變形變朽，乃至成為危房。還有的貧困群眾住在地勢偏遠、地形陡峭的高寒山區，乘車往返縣城或鄉政府所在地都要三四個小時，路沒通的時候甚至還要更長的時間，必須整村搬遷才能告別靠天吃飯的窘境。危房改造涉及面大、數量較多，易地搬遷還必須改變少數民族那種故土難離的傳統習俗，有的貧困群眾甚至二三十年都沒有離開自己的山溝溝，讓他們突然換個陌生地方生活，困難可想而知。為了讓老百姓住上安全的房子，擺脫“面朝黃土背朝天”的苦日子，必須加快消除農村危房問題。對于易地扶貧搬遷任務重的鄉鎮，州、縣、鄉主要負責同志都一個個去蹲點，與村里干部一起做好群眾搬遷的思想工作，同時大家一起去選址，盡可能地選在產業園區和中心集鎮附近。為了消除貧困群眾的后顧之憂，我們實施了水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”工程，把村里的便民服務中心放到安置區里，實現了新房子、新村莊、新產業、新生活的有機統一，把安置區建成了群眾“搬得出、穩得住、能致富”的幸福新家園。如今，在湘西大地，那一片片特色鮮明、適當集中、氣象嶄新的易地扶貧搬遷安置區，都是各縣一道道美麗的風景線，其中有3個安置區還被授予全國“美麗搬遷安置區”。
扶貧是一項系統而復雜的工程，工作中的一些具體問題難免不斷出現。我們始終堅持把群眾的獲得感、幸福感擺在第一位，群眾有什么困難，我們就及時解決什么困難。為了解決貧困群眾增收的問題，我們提出發展小養殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小經濟”，做好興產業、增就業、置家業“三業文章”，動員全州廣大干部一起想辦法、出主意，各個駐村后盾單位給政策的給政策、給技術的給技術、給物資幫助的給物資幫助，既發展產業又幫助就業，讓每個貧困村都有1個以上的當家產業、每個貧困戶都有1個以上的增收項目、每個有勞動力的貧困家庭至少有1人有穩定的工資性收入。在深入走訪調研中，我們還了解到有些村的民族文化資源比較豐富，想發展鄉村旅游，便積極牽線搭橋，幫助一起謀劃，盤活村里的文化資源搞活鄉村旅游。經過努力，湘西州涌現了竹山村、牛角山苗寨等一批頗有特色和影響力的鄉村旅游景點。為了解決發展產業融資難問題，我們召開金融精準扶貧工作會議，啟動實施金融支持特色產業發展等10項專項行動，采取小額信貸、政府貼息、風險補償等方式穩步推進，既解決群眾還不起的問題，又解決了銀行不敢貸的問題，讓許多貧困群眾獲得了脫貧致富的“第一桶金”。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。經過前幾年的努力，面上比較容易解決的問題，基本上都解決了，但是仍有一些“硬骨頭”難以啃掉。最令人擔心的是，經過長年累月的攻堅拔寨，許多同志有了松勁懈怠、歇一口氣的消極情緒。針對這一情況，我們適時提出了防庸、防急、防散、防虛和嚴紀律、嚴管理“四防兩嚴”的工作要求，并且加大對駐村工作隊員的關心鼓勵，解決他們在家庭生活方面的實際困難。精準扶貧攻堅那幾年，我們各級領導經常往鄉里跑，有時還睡在村里，就是要帶個好頭，和大家想在一起、站在一起、干在一起。有件事印象比較深刻，2018年，國務院扶貧辦到瀘溪縣宋家寨村開展為期一周的駐點調研。當時這個村的駐村后盾單位是該縣就業局，局長擔任隊長、駐村扶貧已經4年，并克服局里人手不夠、駐村工作壓力大等困難，始終把宋家寨村脫貧的事當作重要工作來抓。50多歲的老同志堅守扶貧一線，保持著昂揚的斗志、務實的作風、實干的精神，感動了國務院扶貧辦的同志，贏得了村民的高度認可，宋家寨村更是成了遠近聞名的示范村。這樣的人，這樣的村，這樣的事，那些年在湘西大地還有很多。
脫貧攻堅的美好記憶，還讓我們感受到社會主義大家庭的溫暖，過去常說“富在深山有遠親”，但我們是“窮在深山有遠親”。省委、省政府一直把湘西州作為脫貧攻堅主戰場，舉全省之力傾力幫扶，長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、常德和省直有關部門對口幫扶湘西州20多年，每年都無條件投入源源不斷的資金、技術、人才，把湘西州的脫貧當成了自己事，把湘西的群眾當成了自家人。還有濟南市，在黨中央一聲號令下，與湘西州深入開展協作扶貧，全市的黨政機關、企事業單位和社會力量齊上陣，不遺余力地予以幫扶。湘西州的農產品出現滯銷，濟南市就舉行消費扶貧展示展銷活動，把湘西農產品賣到山東；湘西州的文旅產業想開拓市場，濟南市就開展“濟南萬人游湘西”活動，出臺門票減免優惠政策，讓熱情游客暢游“神秘湘西”；湘西州的貧困群眾就業有困難，濟南市就舉辦山東藍翔技師學院十八洞分院，開通“勞務直通車”，讓貧困群眾找到致富路。還有農業農村部、中國石化、中國鐵塔、中國光大、中國五礦等中央部委和央企，幾十年來一直在湘西州開展定點扶貧，他們默默無聞，甘當幕后英雄，發揮各自優勢，在幫助湘西州發展農業產業、改善基礎設施、助力貧困學子等方面作出了巨大貢獻，用大愛義舉書寫了濃墨重彩的一筆，湘西人民永遠銘記在心。
奮斗的日子總是過得太快，大家攜手并肩作戰，八年時光一晃眼過去了。正當我們可以迎來勝利的曙光之時，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了大家的正常生活和工作，也影響了我們攻克貧困堡壘的節奏。面對疫情防控和脫貧攻堅的雙重考驗，我們恨不得一天分成三天過，以便能有足夠時間去應對這場挑戰。特別是看到許多貧困群眾受疫情影響，無法正常外出務工就業時，大家的心里十分焦慮。春節后上班的第一周，各級主要領導帶領同志們深入基層開展密集走訪調研，在基層找破題之策，既發現了新問題，又看到了新氣象。州委針對群眾難以外出務工的實際情況，決定在群眾家門口著力發展特色產業、實現穩定增收脫貧。通過干部群眾群策群力，一大批扶貧車間加快建設，有效實現了群眾就近就地就業。特別是全州農業特色產業面積實現歷史性突破，其中茶葉種植面積更是排名全省第一，拓展了群眾增收渠道，有效化解了外出務工難帶來的返貧風險，讓群眾穩定脫貧有了產業支撐，真正實現了疫情防控和脫貧發展的雙勝利。2020年，湘西州順利通過國省驗收，1110個貧困村全部出列，65.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，徹底擺脫了千百年來的絕對貧困，湘西州創造了中國脫貧攻堅的鮮活樣本，成為了國際減貧史上的重要地標和新時代紅色地標。這期間。我們總結了這些年脫貧攻堅的一些好做法，概括來講就是 “五個始終”：始終牢記殷切囑托，堅定必勝信心；始終強化黨的領導，壓實四級責任；始終堅持分類指導，實施“十項工程”；始終突出精準發力，促進“五個結合”；始終注重脫貧質量，做到“四防兩嚴”。這些做法，曾得到中央領導同志的肯定性批示。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。攻克貧困堡壘，湘西人從來都不曾畏懼，有的就是那么一股子戰天斗地的精氣神。大家苦心孤詣負重前行，涌現出許多叫得出、記得住名字的典型，也還有更多我不曾知曉的無名英雄和事跡，但都是向貧困宣戰留下的寶貴精神財富。這種財富，我覺得既有脫貧攻堅精神的一般特征，又有湘西人和在湘西地區奮斗人的獨特精神力量。這是一種苦干實干的堅守，不屈于命運、不甘于貧困，寧愿苦戰、不愿苦熬，用愚公移山的堅韌戰勝貧困。這是一種攻堅克難的擔當，敢于直面矛盾、較真碰硬，以越是艱險越向前的精神，闖出了“不栽盆景、不搭風景”“可復制、可推廣”的脫貧之路。這是一種守望相助的情懷，從中央到地方，從機關到社會，從城市到鄉村，團結協作、無私奉獻、眾志成城扶貧濟困，“全面建成小康社會，一個都不能少”。這是一種勇于勝利的信念，顧全大局，不畏犧牲，以改天換地的斗爭精神、精準精細的攻堅措施，決戰決勝千年貧困。這種力量來自哪里？我想，最主要的是來自習近平總書記的英明指引和黨的堅強領導，來自中華民族優秀傳統文化的長期滋養。這些年，我們既牢記總書記殷切囑托，感恩奮進，實現了精準脫貧，又深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，把精準精細的理念方法貫穿到推進各項事業發展之中，湘西州進入高質量發展階段，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。
如今10年過去了，我也已經退休，再回首看那段波瀾壯闊的脫貧歲月，心潮久久難以平靜。當我回到這片為之奮斗半生的故土時，走在通暢干凈的鄉間道路上，看到那些煥然一新的樓房、欣欣向榮的茶園果園、追逐嬉鬧的孩童、辛勤勞作的鄉親，原來最美的改變就在身邊。那種歲月靜好的怡然自得，浸潤在土家苗寨的人間煙火，就是我們追求了幾千年的夢里小康。當初從秋天出發，如今在秋天收獲，好像一切都沒有變，但又一切都在變，恰似“換了人間”。
共創共享更加殷實、更加美好的生活，我們感恩習近平總書記，感恩中國共產黨，感恩偉大的時代！
（作者系省人大原副主任、湘西州委原書記）
《美麗湘西》組圖 攝影 葉紅專
作者：葉紅專
責編：李孟河
一審：莫成
二審：李寒露
三審：張頤佳
來源：新湖南客戶端·客戶端
掃碼下載
中文網微信