京津冀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善

本報北京2月20日電??（記者潘俊強(qiáng)）20日，記者從北京市深入推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同10周年新聞發(fā)布會上獲悉：從繁星無影、河水黑臭，到藍(lán)天常在、清水綠岸，藍(lán)天碧水從“奢侈品”變成“常見品”……京津冀協(xié)同發(fā)展10年來，三地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著。截至2023年底，京津冀三地PM2.5年均濃度與2013年相比降幅達(dá)六成左右；重污染天數(shù)大幅削減、優(yōu)良天數(shù)大幅增加。三地水環(huán)境全面消除劣Ⅴ類斷面，國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例動態(tài)達(dá)到“十四五”國家目標(biāo)要求。其中，北京市密云水庫、懷柔雁棲湖入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，“清水綠岸、魚翔淺底”的美景逐步融入市民生活。

生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治不斷拓展深化。10年來，京津冀三地先后簽署實(shí)施《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》《“十四五”時期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治框架協(xié)議》，健全完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)流域聯(lián)保聯(lián)治、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練、環(huán)評會商、信訪舉報、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?0余項協(xié)同工作機(jī)制。三地還聯(lián)合成立京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組，制定實(shí)施兩批次共44項走深走實(shí)措施清單，三地生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、園林綠化等九部門攜手聯(lián)動，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，大氣污染一直是率先突破的最重要一環(huán)。三地持續(xù)深化合作，大力推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。同步出臺實(shí)施機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例，為協(xié)同治理移動源提供堅實(shí)有力的法制保障。制修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、差異化管控，與周邊城市共同應(yīng)對重污染天氣，有效削減污染峰值、減緩污染積累。落實(shí)京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，10個遠(yuǎn)郊區(qū)與毗鄰市區(qū)縣聚焦交界地區(qū)嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境違法行為，實(shí)現(xiàn)“一地吹哨、三地響應(yīng)”。數(shù)據(jù)顯示，2023年，北京市、天津市、河北省重污染天數(shù)分別較2013年減少50天、37天和69天，而且污染程度明顯減輕。2023年，北京市、天津市、河北省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較2013年分別增加95天、87天、121天。

水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。京津冀區(qū)域同屬海河流域，互為上下游、左右岸。京冀兩地政府先后簽署兩輪次密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、官廳水庫上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)、門頭溝區(qū)和張家口市、承德市共同組成“保水共同體”，形成了保護(hù)者和受益者的良性互動。聚焦“空間管控、總氮削減”，共同制定實(shí)施《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃（2019—2025年）》，統(tǒng)一規(guī)劃攜手保上游好水、送下游清水。落實(shí)跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和處置能力。

綠色低碳協(xié)同發(fā)展。三地堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè)；共同研究編制《低碳出行碳減排量核算技術(shù)規(guī)范》，推動區(qū)域碳普惠項目互通互聯(lián)。北京市充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，開展先進(jìn)低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者企業(yè)、氣候友好型區(qū)域和氣候投融資等試點(diǎn)，發(fā)布了全國首個面向車用氫能領(lǐng)域的碳減排方法學(xué)，2023年在國家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)評估中排名第一。

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《 人民日報 》（ 2024年02月21日 14 版）