澳洲學者：多邊主義不應隨拜登“告別演出”結束而“曲終人散”

導讀

2024年G20峰會日前在巴西舉行。G20合作機制致力于推動開放貿易，促進多邊主義發展，助力全球經濟增長，但新一屆美國政府可能令這一愿景遭遇挫折。即將上臺的特朗普政府預計將重回單邊主義和保護主義路線，重拾關稅和制裁大棒，阻礙多邊合作。中國已成為構建平等有序的多極世界的最有力倡導者。G20作為世界重要的多邊合作機制，應繼續得到各主要經濟體的堅定支持。

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作者：戴若·顧比 (Daryl Guppy)

國際金融技術分析專家 澳中工商業委員會前董事會成員

二十國集團 (G20) 領導人第十九次峰會日前在巴西里約熱內盧舉行。G20將依靠“全球南方”國家一貫的堅定支持，確保多邊主義和開放的全球經濟得以生存。

G20與上海合作組織、金磚國家、亞太經合組織等機制一樣，對開放貿易如何助力全球經濟增長有著深刻的認識，這正是實現全球繁榮——包括“全球南方”國家繁榮的基礎。

作為最大的發展中國家和“全球南方”的天然成員，中國認識到，可持續發展有賴于全球合作，必須克服關稅壁壘、不公平稅收、制裁措施以及政治障礙等一切阻礙貿易、結算和思想交流的不利因素影響。

不幸的是，G20在這些目標上達成的共識可能會遭到美國新一屆政府的反對。

本屆G20峰會具有特別重要的意義，因為它必須為一個火藥味更濃的貿易和經濟前景做好準備。G20的目標是建設一個公正、可持續發展的世界，但美國給這一目標蒙上了陰影，因為隨著新一屆政府上臺在即，美國目前的政策立場不太可能保持不變。

眾所周知，當選總統特朗普的貿易議程的基礎就是20%至60%的關稅、制裁、保護主義壁壘和破壞世貿組織等國際組織。

作為國際經濟合作的主要論壇，G20在引領世界經濟應對重大挑戰方面發揮著重要作用。G20面臨的任務是制定戰略，抵御美國對自由貿易的攻擊，這是通脹和經濟發展停滯所帶來的經濟挑戰的核心。

中國是G20中最堅決支持在世貿組織規則和程序框架下開展自由貿易的國家之一。中國與歐盟的貿易爭端是通過世貿組織臨時上訴機構解決的。原本的上訴機構已經癱瘓，因為過去7年來，美國一直阻撓對上訴法官的任命。

中國是貿易全球化的堅定支持者。日前在上海舉行的第七屆中國國際進口博覽會，見證了全球支持中國在世界經濟中發揮作用。

習近平主席出席G20巴西峰會，體現了中方對多邊主義的堅定支持，和對G20合作的高度重視。中國已成為構建一個平等有序的多極世界的最有力倡導者。中國堅決反對保護主義政策，一貫支持包容、普惠的經濟全球化。

巴西G20峰會的召開恰逢關鍵時刻，因為反對開放世界經濟的力量從未像今天這樣強大。幾十年來，中國致力于建設開放型世界經濟的理念經受住了考驗，中國提出的全球發展倡議，為全球治理和G20的可持續發展提供了啟示。

再看美國，當前美國正處于新老政府交接之際，拜登政府在G20會議上提出的倡議，很可能會被新政府推翻；而特朗普政府未來可能提出的新倡議又缺乏必要的權威性。

美國的這種困境為G20提供了一個獨特的機會，使其可以在美國發起經濟和貿易政策沖擊之前，拿出并堅持更加強有力的立場。

G20匯集了世界上各主要經濟體，它們對世界經濟體系的整體運行十分重要，GDP總和占全球85%左右，貿易占全球75%以上，人口占世界三分之二。如果美國希望躲在保護主義的高墻之后，把自己孤立于全球經濟之外，那么G20的其他成員國就需要調整戰略，適應這種充滿敵意的新環境。

本屆G20峰會的主題是“建設公正的世界和可持續發展的地球”。一個公正的世界必須建立在多極化的基礎之上，保證貿易開放和自由，營造人人都遵守規則的環境。中國的高度參與表明了其推動全球治理更加包容合理的強烈意愿。

G20機制能否存續下去，關鍵要看英國、澳大利亞和日本等美國的傳統盟友是選擇支持中國對多極化的承諾，還是支持一個因關稅和制裁而分崩離析的世界。以鄰為壑的做法將侵蝕G20的權威。

本屆G20峰會是拜登的“告別演出”，但全球經濟關系的多邊解決方案絕不應隨之而“曲終人散”，否則G20就違背了自己的初心。中國對G20的支持將有助于G20繼續發揮國際經濟合作主要論壇的作用，成為抵御保護主義“經濟詛咒”的堡壘。

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本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Global South's support for multilateralism, open economy key for G20 Summit"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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