和評(píng)理｜凸顯中國(guó)法治化營(yíng)商環(huán)境，英偉達(dá)被查合法合理

任何人都不應(yīng)質(zhì)疑中國(guó)繼續(xù)用法治推進(jìn)高質(zhì)量開(kāi)放的決心。中國(guó)發(fā)展成為全球外商直接投資首選地之一，得益于多年來(lái)中國(guó)不斷通過(guò)立法維護(hù)在華外企合法權(quán)益。

12月9日，因涉嫌違反《反壟斷法》，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)美國(guó)芯片企業(yè)英偉達(dá)展開(kāi)調(diào)查。對(duì)此，部分人士無(wú)視事實(shí)，在反壟斷調(diào)查上持雙重標(biāo)準(zhǔn)，指責(zé)中國(guó)將外資營(yíng)商環(huán)境政治化。

英偉達(dá)作為全球芯片行業(yè)巨頭，在推動(dòng)全球AI革命中扮演著關(guān)鍵角色，調(diào)查因此備受媒體關(guān)注。多家西方媒體報(bào)道稱(chēng)，在美國(guó)新政府上臺(tái)前對(duì)英偉達(dá)展開(kāi)調(diào)查，是中國(guó)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)采取的一項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)性措施；還有媒體試圖對(duì)此進(jìn)行炒作，稱(chēng)調(diào)查與中美兩國(guó)爭(zhēng)奪AI發(fā)展主導(dǎo)權(quán)而導(dǎo)致地緣競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈有關(guān)。然而，真正原因很簡(jiǎn)單：據(jù)中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局，英偉達(dá)涉嫌違反《反壟斷法》及其于2020年完成收購(gòu)以色列芯片企業(yè)邁絡(luò)思科技時(shí)的承諾。

英偉達(dá)收購(gòu)邁絡(luò)思，進(jìn)一步鞏固了英偉達(dá)在半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。經(jīng)深入分析，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為此項(xiàng)集中對(duì)全球及中國(guó)GPU加速器、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備、高速以太網(wǎng)適配器市場(chǎng)，具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。為此，英偉達(dá)提交了解決該交易帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的措施，作出了明確承諾，其中就包括交易雙方和集中后實(shí)體“應(yīng)依據(jù)公平、合理、無(wú)歧視原則”向中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)供應(yīng)英偉達(dá)GPU加速器、邁絡(luò)思高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和相關(guān)軟件、配件。經(jīng)評(píng)估，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法附加限制性條件批準(zhǔn)了該交易。

近年來(lái)，英偉達(dá)以美國(guó)政府不斷擴(kuò)大半導(dǎo)體出口管制為由，陸續(xù)停止了多款GPU加速器產(chǎn)品對(duì)華供應(yīng)，侵害了中國(guó)相關(guān)企業(yè)合法權(quán)益。英偉達(dá)涉嫌違反《反壟斷法》規(guī)定，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)其立案調(diào)查也在意料之中。《反壟斷法》第四十六條規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。有效執(zhí)行審查決定附加的限制性條件，既是英偉達(dá)的主動(dòng)承諾，也成為了其法定義務(wù)。

除中國(guó)外，美國(guó)司法部也對(duì)英偉達(dá)展開(kāi)了反壟斷調(diào)查，評(píng)估英偉達(dá)是否壟斷市場(chǎng)，阻止客戶(hù)使用競(jìng)品。有指控稱(chēng)，英偉達(dá)威脅客戶(hù)，若同時(shí)從英偉達(dá)及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手購(gòu)入商品，將受到懲罰。同時(shí)，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在調(diào)查英偉達(dá)可能存在的不公平銷(xiāo)售行為。

近日，英偉達(dá)低調(diào)回應(yīng)，只表示“很樂(lè)意回答監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)我們業(yè)務(wù)提出的任何疑問(wèn)”，顯示出對(duì)中國(guó)法治化營(yíng)商環(huán)境的信心。實(shí)際上，英偉達(dá)一直視中國(guó)為其重要國(guó)際市場(chǎng)之一，據(jù)FactSet的數(shù)據(jù)顯示，英偉達(dá)約16%的收入來(lái)自中國(guó)，僅次于美國(guó)。英偉達(dá)CEO黃仁勛曾表示，中國(guó)市場(chǎng)“對(duì)科技產(chǎn)業(yè)非常重要”，并警告稱(chēng)，若無(wú)法與中國(guó)貿(mào)易，美國(guó)企業(yè)將遭受“巨大損失”。

中國(guó)把吸引和利用外資作為政策重點(diǎn)之一。2023年，中國(guó)實(shí)際使用外資金額為1.13萬(wàn)億元人民幣，處于歷史第三高，與2019年的9415.2億元相比，表明中國(guó)在全球投資市場(chǎng)上仍享有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)英偉達(dá)展開(kāi)反壟斷調(diào)查，不僅不能抹煞中國(guó)為在華外企營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的努力，反而凸顯出中國(guó)法治化的營(yíng)商環(huán)境。正如中國(guó)在各種場(chǎng)合多次重申的那樣，中國(guó)將繼續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，歡迎外企來(lái)華，共享中國(guó)發(fā)展紅利。

本文編譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月11日社論

原標(biāo)題：Nvidia antitrust investigation legal and justified

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國(guó)日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)

編譯：曹靜 編輯：李海鵬