以低碳發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革

【專家視點】

在全球氣候變暖、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢下，低碳發(fā)展如同一股強(qiáng)勁的時代浪潮，引領(lǐng)并驅(qū)動產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深刻的綠色變革，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與格局。低碳發(fā)展已成為全球各國應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體，產(chǎn)業(yè)的綠色變革是實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多依賴高碳能源，生產(chǎn)過程往往伴隨著大量的能源消耗與污染物排放，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。以低碳發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革，不但可以顯著減少碳排放，有效緩解生態(tài)環(huán)境壓力，還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，為新時代新征程上，以低碳發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展指明了根本方向。

低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色變革有著極其密切的內(nèi)在聯(lián)系，兩者相互促進(jìn)、相輔相成。首先，低碳發(fā)展為產(chǎn)業(yè)綠色變革提供明確的方向與動力。當(dāng)前，低碳發(fā)展已成為國際社會共識，各國紛紛制定了嚴(yán)格的碳排放目標(biāo)，此種外部壓力與政策引導(dǎo)，促使產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行綠色變革，以更好滿足低碳發(fā)展要求。低碳發(fā)展理念推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新朝著環(huán)保、低碳的方向發(fā)展。大力研發(fā)與應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、新能源技術(shù)、碳捕獲與封存技術(shù)等綠色技術(shù)，既可降低產(chǎn)業(yè)碳排放，又可提高產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革。其次，產(chǎn)業(yè)綠色變革是實現(xiàn)低碳發(fā)展的有力保障。通過產(chǎn)業(yè)綠色變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化方向發(fā)展，可以大大降低產(chǎn)業(yè)碳排放，大幅提高能源利用效率，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為實現(xiàn)低碳發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)綠色變革過程中形成的如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，是低碳發(fā)展的重要載體，這些綠色產(chǎn)業(yè)不但自身具有低排放、低污染、低能耗的特征，還能為其他產(chǎn)業(yè)的綠色變革提供產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)支持，推動全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳發(fā)展。

近年來，我國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，多個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，為全球產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供中國方案。截至2024年底，國家級綠色工廠達(dá)到6430家，實現(xiàn)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重約20％；大宗工業(yè)固廢綜合利用率超過55％，同比增長1.2%。截至2024年底，全國可再生能源裝機(jī)達(dá)到18.89億千瓦，同比增長25%，約占總裝機(jī)的56%。

加快產(chǎn)業(yè)綠色變革進(jìn)程，關(guān)鍵是要從政策引導(dǎo)、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、綠色市場培育和完善、國際交流與合作四個方面著手，建立健全低碳發(fā)展機(jī)制。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)綠色變革提供堅實保障。在財政政策方面，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)加大對低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入。在產(chǎn)業(yè)政策方面，政府通過制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額，倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。二是加速綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。政府應(yīng)設(shè)立專項科研基金，重點支持節(jié)能減排、可再生能源、碳捕獲與封存等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)項目，鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)不斷增加技術(shù)研發(fā)投入，切實提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，聯(lián)合開展綠色低碳技術(shù)研發(fā)。政府可以建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推動企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)間的信息共享和項目對接。企業(yè)提出技術(shù)需求，高校與科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮科研優(yōu)勢開展技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。三是進(jìn)一步完善綠色市場機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、嚴(yán)格的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，保證認(rèn)證結(jié)果的真實性與可靠性。制定綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范與評價指標(biāo)，嚴(yán)格審核綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加工過程、環(huán)保性能等。持續(xù)完善碳排放權(quán)交易市場，科學(xué)分配碳排放配額，不斷提高市場交易活躍度，全面發(fā)揮市場對碳排放的調(diào)節(jié)作用。強(qiáng)化對碳市場的監(jiān)管，避免市場操縱與不正當(dāng)交易行為。四是不斷深化國際交流與合作。加強(qiáng)與國際組織和其他國家的交流與對話，分享我國在低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色變革方面的成果和經(jīng)驗，積極參與國際規(guī)則制定，提高我國在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。

展望未來，隨著低碳技術(shù)和相關(guān)政策體系的不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)綠色變革將呈現(xiàn)出更加蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。我們應(yīng)充分認(rèn)識到低碳發(fā)展的重要性和緊迫性，積極行動起來，通過政府、企業(yè)和社會各界共同努力，形成推動產(chǎn)業(yè)綠色變革的強(qiáng)大合力，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和人類的美好未來而努力奮斗。

（作者：高振福，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）