“脫貧”：一場持續(xù)28年的攻堅戰(zhàn)

“在很長一段歲月里，我們無法把‘貧困’兩個字，從土地上搬走，從鄉(xiāng)村里拿開。”作家陳恒禮在他的長篇報告文學《蘇北花開——從薄弱鄉(xiāng)村到美麗鄉(xiāng)村》中這樣寫道。

2021年5月31日，對于江蘇人而言，是一個值得紀念的日子。這一天，自誕生之日起就與貧困作斗爭的機構(gòu)——扶貧辦，終于摘下“牌子”。這意味著，“貧困”二字在我省徹底退出歷史舞臺。

走進江蘇省鄉(xiāng)村振興局檔案室，翻開扶貧案卷，從1992年到2020年，一段持續(xù)了28年的江蘇省扶貧開發(fā)歷程，如電影般一幕幕在記者眼前展現(xiàn)。

畫面定格在1992年3月7日這一天，來自98個省直機關(guān)廳局、28個大專院校、45個企事業(yè)單位的江蘇首屆社教工作隊619名隊員，懷揣著火熱的心，踏上了廣袤的蘇北大地。“其中，赴沭陽工作隊陣容最為龐大，326名隊員都是從省級機關(guān)、在寧高校、部省屬大中企業(yè)和科研院所中精心挑選的優(yōu)秀干部。”省鄉(xiāng)村振興局綜合處徐丙奇介紹，他們奉命進駐當時的全省第一貧困大縣，吹響了向貧困宣戰(zhàn)的號角，一場影響深遠的扶貧之戰(zhàn)就此拉開序幕。

“當時，我被分配到沭陽縣桑墟鄉(xiāng)。我們工作隊以省絲綢公司為主體，建了一個繅絲廠、一個扎染廠和一個啤酒箱加工廠。”1992年省委駐沭扶貧隊員朱長龍清楚地記得，省委省政府給他們制定了“125奮斗目標”，即人均年收入達到100元、鄉(xiāng)級財政增長20%和村級賬戶有5000元存款。“現(xiàn)在說來有點小兒科，那時候可還真不容易完成！”

數(shù)據(jù)顯示，1991年，沭陽縣人均年收入僅為332.9元，與經(jīng)濟發(fā)達的蘇錫常地區(qū)相比，相差1000元以上。在38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，人均年收入不足400元的有30個，占全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半還多；到了2020年，沭陽縣居民人均可支配收入達到26130元。“可以說，后來沭陽乃至蘇北的經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，離不開省社教隊連續(xù)3年的扶貧支援。”朱長龍說。

“沭陽桑墟我的家。”4月9日，記者來到被朱長龍叫作“第二故鄉(xiāng)”的沭陽縣桑墟鎮(zhèn)。就在前不久，省政府批復同意撤銷桑墟鎮(zhèn)、茆圩鄉(xiāng)，設(shè)立新的桑墟鎮(zhèn)。當?shù)厝烁嬖V記者，如今，桑墟的板材加工已成為支柱產(chǎn)業(yè)，茆圩的草莓也是遠近聞名，居民人均月收入超5000元，“窮根”拔掉后，發(fā)展勢頭很好。

輸血與造血并重。自1992年起，我省每年從省直單位抽調(diào)300余名干部組成省委幫扶工作隊，連續(xù)有計劃、有組織地實施了多輪大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，聚焦經(jīng)濟薄弱地區(qū)加快發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧增收。

1995年，我省創(chuàng)新性實施省級機關(guān)、高等院校（科研院所）、大型國有企業(yè)、蘇南縣（市、區(qū)）與蘇北縣的“五方掛鉤”幫扶模式，為加快全省特別是蘇北地區(qū)全面小康建設(shè)進程發(fā)揮了重要作用。

2002年至2015年這一時期，江蘇先后以農(nóng)民人均純收入1500元、2500元和4000元作為扶貧標準，組織實施了3個階段的大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，取得了明顯的階段性成效——

2005年，以農(nóng)民人均純收入1500元作為扶貧標準，部署實施“千村萬戶幫扶工程”，2007年順利完成310萬人的脫貧任務(wù)。

2008年，將扶貧標準從1500元提高到2500元，組織實施“脫貧攻堅工程”。到2011年底，脫貧攻堅5年任務(wù)4年完成，蘇北468萬農(nóng)村貧困人口基本實現(xiàn)脫貧。

2012年，將扶貧標準從2500元提高到4000元，部署實施脫貧奔小康工程。到2015年底，411萬農(nóng)村建檔立卡低收入人口整體達到4000元脫貧目標，成為東部地區(qū)率先基本消除絕對貧困現(xiàn)象的省份之一。

“十三五”時期，我省組織實施脫貧致富奔小康工程。經(jīng)過不懈努力，全省254.9萬農(nóng)村建檔立卡低收入人口年人均收入達到6000元以上，“兩不愁三保障”成果不斷鞏固提升；821個省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟年收入達到18萬元以上；“6+2”片區(qū)和12個省級重點幫扶縣區(qū)面貌顯著改善。

“這一彪炳史冊的豐功偉績，凝聚著江蘇連續(xù)28年選派的22屆5980名省委扶貧隊員的智慧和心血、辛勞與付出。”徐丙奇說。

合上扶貧檔案底封，在江蘇大地上，一曲鄉(xiāng)村振興之歌正嘹亮唱響。