美國(guó)內(nèi)政部18日在下屬網(wǎng)站發(fā)布公告，顯示6月將啟動(dòng)新一輪聯(lián)邦石油和天然氣資源開(kāi)采權(quán)拍賣，所涉地塊總面積約583平方公里。這一舉措與現(xiàn)任總統(tǒng)拜登競(jìng)選承諾背道而馳，遭到美國(guó)環(huán)保團(tuán)體指責(zé)。

平抑油價(jià)心切

俄烏沖突引發(fā)全球油價(jià)和氣價(jià)飆升、加劇供應(yīng)鏈緊張，進(jìn)一步推升美國(guó)通脹水平和生活成本，拜登政府面臨平抑國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格的壓力，除了宣布釋放國(guó)家石油儲(chǔ)備，他也被要求加大本國(guó)油氣產(chǎn)量以保障長(zhǎng)期供應(yīng)。

美國(guó)內(nèi)政部15日就宣布了繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)采權(quán)拍賣的決定，同時(shí)表示會(huì)改變拍賣流程。內(nèi)政部在聲明中承認(rèn)：“太長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，聯(lián)邦油氣資源租賃項(xiàng)目一直優(yōu)先考慮采礦工業(yè)的需求，忽略當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、自然環(huán)境、對(duì)本國(guó)空氣與水資源影響、部落族群的需要以及我們共享的公共土地其他用途?！?/p>

為了“平衡能源開(kāi)發(fā)與共同土地資源管理”，新一輪拍賣流程將有所改變，比如把能源企業(yè)需要繳納的特許權(quán)使用費(fèi)率從12.5%提高至18.75%，這是一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)第一次“漲價(jià)”；另外，承諾將與當(dāng)?shù)夭柯渥迦汉蜕鐓^(qū)協(xié)商租賃開(kāi)采協(xié)議；批準(zhǔn)拍賣的地塊面積也比最初提議的近3000平方公里少了80%，并局限于已有開(kāi)采設(shè)施的地區(qū)。

根據(jù)內(nèi)政部下屬土地管理局公告，今年可供租賃開(kāi)采權(quán)拍賣的地塊中，大頭是懷俄明州一處533平方公里的油氣田，已經(jīng)比原議面積縮小四分之三有余，定于6月21日至22日進(jìn)行線上拍賣。其他地塊分布于科羅拉多、猶他等至少7個(gè)州。

背棄環(huán)保承諾

不過(guò)，上述這些細(xì)枝末節(jié)的改變沒(méi)能安撫到環(huán)保團(tuán)體。美國(guó)廣播公司報(bào)道指出，恢復(fù)拍賣聯(lián)邦油氣開(kāi)采權(quán)的舉措違背了拜登競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)一項(xiàng)關(guān)鍵承諾，即停止開(kāi)采聯(lián)邦油氣資源，以降低美國(guó)對(duì)化石燃料的依賴。

拜登政府宣布上述決定，正值美國(guó)開(kāi)展“地球周”與“國(guó)家公園周”環(huán)?；顒?dòng)，更引發(fā)多個(gè)團(tuán)體發(fā)聲譴責(zé)他“走回頭路”、背棄承諾。

西部環(huán)境法律中心氣候與能源項(xiàng)目主管凱爾·蒂斯德?tīng)栐诼暶髦姓f(shuō)：“我們從拜登總統(tǒng)和他的政府那里聽(tīng)到了許多關(guān)于采取行動(dòng)抗擊氣候變化的說(shuō)辭，但這屆政府不僅沒(méi)有竭盡全力去做事，它其實(shí)就沒(méi)做什么事。其后行動(dòng)是拜登總統(tǒng)競(jìng)選承諾的支柱，而他就這一關(guān)乎生存議題的承諾是公眾選舉他的主要原因。”

美國(guó)廣播公司報(bào)道說(shuō)，拜登政府還有不到200天就要面臨國(guó)會(huì)中期選舉的考驗(yàn)，上述聲明是一份“嚴(yán)厲警告”。該媒體與益普索近期聯(lián)合開(kāi)展的民意調(diào)查顯示，美國(guó)人更容易把油價(jià)飆升問(wèn)題歸咎于民主黨和拜登，而非共和黨與前總統(tǒng)特朗普；且高達(dá)68%的調(diào)查對(duì)象不認(rèn)可拜登處理高油價(jià)的方式。

白宮方面說(shuō)加快轉(zhuǎn)向清潔能源的初衷沒(méi)變，但除了恢復(fù)開(kāi)采權(quán)拍賣別無(wú)選擇，原因是路易斯安那州一名聯(lián)邦法官去年6月裁定，拜登上任后不久下達(dá)的暫停聯(lián)邦油氣開(kāi)采的行政令違法。

拜登先前還宣布要在2030年前將溫室氣體排放量比2005年水平削減一半，如今這雄心呢？面對(duì)媒體提問(wèn)，白宮發(fā)言人珍·普薩基說(shuō)，政府仍會(huì)上訴以求恢復(fù)總統(tǒng)行政令，拜登也會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)競(jìng)選承諾，但需要與國(guó)會(huì)繼續(xù)討論。她沒(méi)有直接回應(yīng)“是否有信心達(dá)成減排目標(biāo)”問(wèn)題，只說(shuō)會(huì)“盡力爭(zhēng)取”。

非營(yíng)利環(huán)保組織“地球正義”主席阿比蓋爾·迪倫說(shuō)，擴(kuò)大油氣開(kāi)采讓“2030年減排一半”的目標(biāo)顯得更加渺茫，“如果拜登政府想認(rèn)真應(yīng)對(duì)氣候變化，必須開(kāi)始做到言行一致”。