中國(guó)是全球海洋產(chǎn)業(yè)的重要參與者。如今，美國(guó)將矛頭轉(zhuǎn)向中國(guó)船舶制造和海運(yùn)，再次說(shuō)明美國(guó)政府正不遺余力地遏制中國(guó)發(fā)展。

近日，美國(guó)政府提議，對(duì)停靠美國(guó)港口的、由中國(guó)制造和運(yùn)營(yíng)的船只征收高額費(fèi)用。此舉預(yù)計(jì)將擾亂全球海運(yùn)，給全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈造成巨大負(fù)面影響。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正在草擬行政令，對(duì)停靠美國(guó)港口的所有船只收費(fèi)，“不管是哪個(gè)國(guó)家的造船，也不管船上掛著哪國(guó)國(guó)旗，只要船隊(duì)中有中國(guó)制造或懸掛中國(guó)國(guó)旗的船只”。該行政令可能還將對(duì)中國(guó)的貨物裝卸設(shè)備征收關(guān)稅。

此前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的一份調(diào)查認(rèn)為，中國(guó)一直通過(guò)“不公平的政策和做法”，爭(zhēng)取在造船及全球海運(yùn)物流中的主導(dǎo)地位，“增加了美國(guó)商貿(mào)負(fù)擔(dān)，限制了其發(fā)展”。因此，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室上月建議，向停靠美國(guó)港口的中國(guó)造船征收最高150萬(wàn)美元的費(fèi)用。

十多年來(lái)，中國(guó)能夠在造船完工量、新接訂單數(shù)量和積壓訂單量方面處于領(lǐng)先地位，得益于其完整的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大的制造能力及技術(shù)創(chuàng)新突破。此外，二十一世紀(jì)海上絲綢之路不斷向前推進(jìn)，為中國(guó)船舶工業(yè)的快速發(fā)展注入了新動(dòng)能。

相比之下，美國(guó)商業(yè)造船排名從1975年的第一名下滑至如今的第十九名。正如美國(guó)貿(mào)易代表戴琪所哀嘆的，美國(guó)每年的造船量“不到五艘，同期中國(guó)卻超過(guò)1700艘”。

將美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)失利歸咎于所謂的中國(guó)的不公平做法，實(shí)屬荒謬。美國(guó)毫無(wú)根據(jù)地聲稱中國(guó)“驅(qū)趕外國(guó)企業(yè)，剝奪市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)，制造經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)”，反而暴露出美國(guó)之所以采取“對(duì)華強(qiáng)硬”策略的原因：忌憚中國(guó)。

世界航運(yùn)理事會(huì)預(yù)計(jì)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室征收港口停靠費(fèi)的建議，“可能導(dǎo)致每個(gè)集裝箱的成本增加600美元至800美元”。這些額外費(fèi)用將不可避免地轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。也就是說(shuō)，不得不為此買單的，是美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。美國(guó)政府將關(guān)稅武器化，已經(jīng)讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)嘗到了惡果，通脹如果因此升高，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將雪上加霜。

世界航運(yùn)理事會(huì)認(rèn)為，上述建議一旦落地，美國(guó)消費(fèi)者每年將需額外繳納高達(dá)300億美元的稅款。

全球每年交付的商用貨船中，有一半是中國(guó)制造。美國(guó)政府想要在不傷害其自身利益的前提下把中國(guó)造船趕出美國(guó)港口，或者是讓潛在客戶放棄中國(guó)的造船，根本不現(xiàn)實(shí)。

另外一個(gè)疑問(wèn)是：美國(guó)政府是否會(huì)對(duì)產(chǎn)自中國(guó)、但是由美國(guó)實(shí)體擁有或運(yùn)營(yíng)、懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只收費(fèi)？況且收費(fèi)行為本身可能已經(jīng)違反了美國(guó)的《友好通商航海條約》。

如果美方堅(jiān)持征收港口停靠費(fèi)，造成的損失或?qū)⑹侨ツ暌查T胡塞武裝襲擊商船導(dǎo)致紅海商業(yè)航運(yùn)中斷的數(shù)倍。同時(shí)，美國(guó)可能還將面臨中國(guó)為保護(hù)其船舶制造業(yè)的合法權(quán)益而采取的反制措施。

企圖用暴徒行徑獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)當(dāng)三思而后行。

本文編譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》3月12日社論

原標(biāo)題：Port fees, another foot-shooting proposal

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國(guó)日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)

編譯：曹靜 編輯：李海鵬