中國日報網7月25日電 本月4日，美國總統特朗普正式簽署了此前一日以微弱優勢獲得通過的“大而美”稅收和支出法案。然而，多家美媒報道近日指出，這項被支持者們譽為所謂“經濟復興基石”的法案，卻因在削減多項社會福利的同時加劇社會不公，其負面影響已引發各界質疑。
醫療保障體系受沖擊，千萬人或失醫保
“大而美”法案對醫療補助計劃的調整備受關注。美國國家公共電臺（NPR）報道稱，法案為該計劃增設了嚴格的資格審查要求，包括更頻繁的審核及首次全美性工作要求。無黨派的國會預算辦公室（CBO）稱，該法案將使聯邦醫療支出十年內減少約1萬億美元，其21日最新評估認為這將導致約1000萬美國人失去醫療保險。
事實上，各州此前對工作要求的試驗已暴露諸多問題：符合條件的受助人因文書疏漏失去福利、行政預算超支等情況頻發。“繁文縟節增多時，家庭只會更難。”喬治敦大學兒童與家庭中心負責人瓊?阿爾克在法案通過前便發出警告。
教育系統資金承壓，學生服務面臨縮水
醫療補助計劃不僅關乎家庭保障，更是K-12學校的第四大資金來源。據美國學監協會（AASA）數據，學校通過該計劃獲得的資金，主要用于為低收入學生、殘障學生提供服務——86%的學區用這筆錢支付衛生工作人員工資，超半數學區依賴其資助心理健康與行為健康服務。
但法案帶來的資金削減已讓學校陷入困境。AASA對全美1000多名學區負責人的調查顯示，80%的受訪者預計學校衛生人員將被裁員，超半數預測學生能獲得的服務與資源會大幅減少。雪上加霜的是，美國教育部已裁減約一半員工，并暫停發放近70億美元用于課前課后項目、教師培訓等的撥款，本就承壓的教育系統更添不確定性。
食品援助縮水波及校餐，百萬兒童家庭受影響
“大而美”法案對補充營養援助計劃（SNAP）的削減，還將沖擊千萬兒童的校園飲食。NPR報道指出，該計劃為1500萬美國兒童支付食品費用，而法案不僅減少了可豁免工作要求的人數，還計劃十年內削減約1860億美元資金，這是聯邦政府首次將部分費用轉嫁各州。
預算與政策優先中心高級政策分析師凱蒂?伯格直言：“研究一再表明，（工作要求）并不能增加就業或收入，它只是切斷人們的福利，使其挨餓。”更關鍵的是，兒童一旦失去SNAP福利，也將自動失去學校免費餐食的資格。據伯格所在組織估計，約100萬兒童家庭將面臨食品援助“大幅削減或終止”。
經濟風險與社會不公凸顯，民眾質疑成主流
彭博社報道援引美國前財長拉里·薩默斯的警告稱，盡管美政府宣稱該法案是 “經濟所需”，但它“不會引領美國走向正確的方向”——法案將大幅增加未來預算赤字，可能引發“赤字增加、利率上升、增長放緩”的惡性循環。
更深層的爭議在于法案的“劫貧濟富”屬性。美國《國會山報》（The Hill）報道稱，該法案永久性延長了特朗普首個任期的多項臨時減稅措施，卻大幅削減醫療補助、SNAP等福利，直接導致醫療費用增加。耶魯預算實驗室一項分析發現，該措施“主要惠及美國富人”。
民眾的不滿已在民調中顯現：哥倫比亞廣播公司聯合輿觀（CBS/YouGov）對2343名民眾的調查顯示，超半數（57%）的人認為“大而美”法案會增加他們的醫療費用。六成受訪者不贊成這項巨額法案。類似比例的人認為它將有利于富人而損害窮人。美聯社-美國民意研究所公共事務研究中心（AP-NORC）19日發布的獨立民調也顯示，近三分之二的美國人認為這項立法將更多地幫助富人。40%的受訪者認為自身稅負會增加。
從醫療、教育到食品保障，“大而美”法案的負面影響已逐漸清晰，而其引發的公平性爭議與社會分裂，或將在未來數年持續發酵。
（編譯：馬芮 審校：陳丹妮 韓鶴）
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