《工業和信息化部關于優化業務準入促進衛星通信產業發展的指導意見》于2025年8月27日發布。
The Ministry of Industry and Information Technology has unveiled a set of guidelines to promote the development of the satellite communication industry by optimizing business access on August 27, 2025.
【知識點】
衛星通信是指設置在地球上（包括地面、水面和底層大氣層中）的無線電通信站（地球站）之間利用人造地球衛星轉發或反射無線電波，在兩個或多個地球站之間進行的通信。衛星通信是宇宙無線通信的主要形式之一。當前，衛星互聯網發展勢頭迅猛，天地融合已成為信息通信技術產業發展的重要趨勢和特征，手機、汽車、無人機等直連衛星創新探索活躍，衛星通信正在由專業領域向大眾領域快速普及延伸，有望形成新的經濟增長點。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有序推動衛星通信業務開放，促進衛星通信產業高質量發展，激發商業航天創新活力，培育打造新質生產力，支撐制造強國、網絡強國和數字中國建設，2025年8月27日工業和信息化部發布了《關于優化業務準入促進衛星通信產業發展的指導意見》。
意見提出，到2030年，衛星通信管理制度及政策法規進一步完善，產業發展環境持續優化，各類經營主體創新活力充分迸發，基礎設施、產業供給、技術標準、國際合作等綜合發展水平顯著提升，手機直連衛星等新模式新業態規模應用，發展衛星通信用戶超千萬，推動衛星通信充分融入新發展格局，有力服務經濟社會高質量發展。
改革舉措主要體現在三個方面：一是支持低軌衛星互聯網加快發展，帶動產業鏈上下游協同創新，實現全球范圍內寬帶網絡覆蓋；二是支持電信運營商開展終端設備直連衛星業務，通過共建共享等方式充分利用高低軌衛星資源，加快推動衛星通信應用由專業領域向大眾領域普及延伸；三是組織開展衛星物聯網商用試驗，研究設立新型衛星通信業務，進一步擴大向民營企業開放。
【重要講話】
創新驅動引領高質量發展取得新成效，集成電路、人工智能等新興產業蓬勃發展，第一顆6G衛星發射成功，北斗導航提供全球精準服務，國產大飛機實現商飛，高鐵技術樹起國際標桿，新能源汽車為全球汽車產業增添新動力，生物育種、新藥創制、綠色低碳技術助力糧食安全和健康中國、美麗中國建設。
New achievements have been made in innovation-driven high-quality development, and emerging industries such as integrated circuits and artificial intelligence have been developing well. The first 6G satellite was successfully launched, BeiDou Navigation Satellite Services provides high-precision service globally, and domestically-developed single-aisle aircraft C919 has been put into commercial operation. High-speed rail technology has set an international benchmark, and new energy vehicles have added new impetus into the global automotive industry. Biological breeding, new medicine development, green and low-carbon technologies have promoted food security and the building of a healthy and beautiful China.
——2024年6月24日，習近平在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的重要講話
中方愿同各方開展航天領域合作，通過提供衛星數據服務，支持各方農業發展、互聯互通建設、減災救災等事業。
China stands ready to carry out space cooperation with all other parties and provide satellite data service to support them in agricultural development, connectivity and disaster mitigation and relief.
——2022年9月16日，習近平在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上的重要講話
【相關詞匯】
遙感衛星
remote-sensing satellites
數字中國建設
construction of a Digital China
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